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高校去行政化,談何易?

2016年08月16日 14:22 | 作者:王石川 | 來(lái)源:光明網(wǎng)
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人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠在2016年度第二季度新聞發(fā)布會(huì)上明確表示,“研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法”。全面取消事業(yè)編制后,高校行政人員的晉升通道在哪里?高校的校長(zhǎng)還有副部級(jí)嗎?

一句“高校校長(zhǎng)還有副部級(jí)嗎?”不免令人莞爾一笑。有網(wǎng)友透露,某校長(zhǎng)仿佛生怕世人不知其級(jí)別,在名字或校長(zhǎng)后括號(hào)(副部級(jí))。此事真?zhèn)未C,但我國(guó)確有為數(shù)不少的副部級(jí)校長(zhǎng)以及多如牛毛的正廳級(jí)校長(zhǎng)。有數(shù)據(jù)稱(chēng),我國(guó)有33所副部級(jí)重點(diǎn)大學(xué),其中的代表包括北大、清華、人大等等。

大學(xué)校長(zhǎng)是不是官員呢?有人也許會(huì)問(wèn)。他們亦學(xué)亦官,亦商,可稱(chēng)他們?yōu)閷W(xué)官,不少大學(xué)校長(zhǎng)直接從行政官員轉(zhuǎn)任,他們能不是官員嗎?

其實(shí),高校去行政化早已是大眾共識(shí),也是教育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。6年前,中央公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》即指出,各大高校要克服行政化傾向,取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。這是中央文件第一次提出高校將取消“行政級(jí)別”。遺憾的是,盡管眾望所歸,但坊間的感受是“只見(jiàn)樓梯響,不見(jiàn)人下來(lái)”,高校去行政化進(jìn)程顯然與公眾預(yù)期相距甚遠(yuǎn)。

如今,人社部再次吹響去行政化號(hào)角,再次帶給公眾浪漫憧憬,但是,去行政化何其難矣,且不說(shuō)會(huì)動(dòng)了既得利益集團(tuán)的奶酪,必然阻力重重。即便按人社部設(shè)想,全面取消高校的編制,也讓人擔(dān)心,單純拿編制開(kāi)刀,行政化是否還在?如果校長(zhǎng)依然權(quán)力通吃,如果教授治校仍是中看不中用的畫(huà)餅,如果資源分配仍然以?xún)r(jià)格為準(zhǔn),取消編制又有何可狂歡?

關(guān)于高校去行政化,我們不妨有兩個(gè)小期待。一是還原高校純粹的學(xué)府定位,還原校長(zhǎng)的身份意識(shí)。高校畢竟不是官場(chǎng),官場(chǎng)的那一套別用在學(xué)校里,而一校之長(zhǎng)也別把自己太當(dāng)回事,唯我獨(dú)尊。

這就不能不提梅貽琦。一說(shuō)到清華校長(zhǎng)梅貽琦的名言,人們自然想到他的那句“所謂大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也”。其實(shí),梅貽琦還有一句有意思的名言,“校長(zhǎng)不過(guò)是率領(lǐng)職工給教授搬搬椅子凳子的”。前一句話(huà),是說(shuō)大師之于大學(xué)的重要;后一句話(huà),是說(shuō)校長(zhǎng)如何對(duì)待教授、對(duì)待大師。試問(wèn),校長(zhǎng)有多少校長(zhǎng)愿意給教授“搬凳子”?我們倒知道,有的處長(zhǎng)像訓(xùn)孫子似的訓(xùn)教授,真是本末倒置。

二是高校的各級(jí)行政人員也別拿自己當(dāng)回事。時(shí)任南科大校長(zhǎng)的朱清時(shí)先生,以改革著稱(chēng),他也感嘆“去行政化”太難。一個(gè)例證是,他和同事們?cè)谡衅改峡拼蠊芾砣藛T時(shí),有一個(gè)在另一所高校工作過(guò)的小伙子來(lái)應(yīng)聘,一上來(lái)就說(shuō),“我已經(jīng)是科級(jí)了,所以我到你們這里來(lái),就算沒(méi)有行政級(jí)別,但是我至少也得是副職部門(mén)負(fù)責(zé)人”。朱清時(shí)就跟他說(shuō),現(xiàn)在沒(méi)有這些位置了,你這么聰明,南科大需要你,會(huì)把你放在更重要的崗位上,將來(lái)會(huì)有晉升的機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí),對(duì)方?jīng)]有馬上決定,朱清時(shí)本以為他會(huì)來(lái),但他最終還是沒(méi)有選擇南科大。如此言行,或非孤例,我們還指責(zé)這個(gè)年輕人嗎?

北京一所名校的時(shí)任校長(zhǎng)高調(diào)反對(duì)取消高校行政級(jí)別,原因是,“中國(guó)目前是以行政級(jí)別來(lái)衡量社會(huì)地位,住房、醫(yī)療、政府談話(huà)、民間交流,全跟行政級(jí)別連在一起,沒(méi)這個(gè)什么都干不了”。該校與政府部門(mén)打交道,一般找北京市教委有關(guān)部門(mén),主體辦事人員是處長(zhǎng),重大事情可能一年麻煩一次北京市的主要領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有行政級(jí)別就很難有機(jī)會(huì)見(jiàn)到領(lǐng)導(dǎo)。顯然,如果不改變通行于世的官本位,高校單兵作戰(zhàn),恐怕性質(zhì)不遠(yuǎn),也意義不大。

不管怎么說(shuō),開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,高校去行政化是大勢(shì)。高校需要教育家,這是建設(shè)一流大學(xué)的基礎(chǔ)。溫總理說(shuō)過(guò),現(xiàn)在的教育確實(shí)存在許多問(wèn)題:一是教育行政化的傾向需要改變;二是讓教育家辦學(xué)。毋庸諱言,我國(guó)大學(xué)不缺校長(zhǎng),缺的是真正懂教育的教育家。為此,期待高校去行政化的改革不僅加速,更應(yīng)徹底。改革名副其實(shí),才能不負(fù)眾望。(王石川)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:高校去行政化 校長(zhǎng) 副部級(jí) 取消事業(yè)編制

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