吉林將項(xiàng)目和招商，作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級的重要載體來抓，民間投資正在呈現(xiàn)健康發(fā)展新氣象，并拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。

搶抓項(xiàng)目加快招商　民間投資涌入“洼地”

吉林先后組織全國民企吉林行、東北亞博覽會等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，搭建客商和資本進(jìn)入的平臺。全省進(jìn)行高規(guī)格的項(xiàng)目大巡查，將抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展和抓轉(zhuǎn)型升級的信心牢固樹立起來，樹起對標(biāo)進(jìn)位的標(biāo)桿。今年４月，冰凍的黑土地剛剛開化，吉林立刻著手推動(dòng)重大項(xiàng)目“早落地、早開工、早見效”，１９位省領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)１５路調(diào)研組對１１１個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度，“三早”行動(dòng)拉動(dòng)上半年億元以上項(xiàng)目多開工４５７個(gè)。

在吉林，從縣到市，投資項(xiàng)目都要建檔立卡，進(jìn)展逐級督辦，檢查隨時(shí)展開，服務(wù)全程跟進(jìn)。多招、早落、快建，被許多領(lǐng)導(dǎo)作為重要工作來抓，許多縣市領(lǐng)導(dǎo)不是忙在協(xié)調(diào)解決問題，就是奔走在招商引資的路上。

今年上半年，吉林實(shí)際利用外資和引進(jìn)域外資金分別增長１０．１％和１２．１％。投資來源多元化，除了國內(nèi)貸款、企業(yè)債券快速增長，外商投資增長８５．２％，港澳臺商投資增長１００．８％。

政府行政有變化　民間投資信心強(qiáng)

“項(xiàng)目前期涉及的可研、環(huán)評等事項(xiàng)太多，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不公開、不透明”“企業(yè)貸款過程中，金融機(jī)構(gòu)的評審環(huán)節(jié)多，時(shí)間長”“各類行業(yè)培訓(xùn)費(fèi)、體檢，證書互不認(rèn)可”……５月下旬，吉林省政府召開的一場座談會上，來自汽車、石化等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)代表紛紛“開炮”。

像這樣的企業(yè)座談會，今年已經(jīng)連續(xù)召開４０多場，６００多家企業(yè)與會，共梳理出５１類問題。省政府對反映上來的問題逐個(gè)研究，連續(xù)出臺清費(fèi)減負(fù)等措施并公開通告。比如，針對企業(yè)融資難融資貴，出臺建立信貸周轉(zhuǎn)基金、擴(kuò)大企業(yè)直接融資等７項(xiàng)措施。

營造公平環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系是吉林上半年工作重點(diǎn)之一。沒有投資就沒有明天，沒有企業(yè)就談不上發(fā)展的理念不斷強(qiáng)化。吉林每月通報(bào)軟環(huán)境明察暗訪情況，嚴(yán)肅追責(zé)涉軟問題，針對不作為、亂作為、慢作為等４３種情形出臺專門問責(zé)辦法，重點(diǎn)整治庸懶散。５月份，召開全省軟環(huán)境建設(shè)大會，出臺４１條措施。

服務(wù)做“加法”，管理做“減法”，吉林不斷深化“放管服”改革，逐步推行政務(wù)服務(wù)“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革。審批時(shí)限在原來壓縮５０％基礎(chǔ)上又壓縮２０％，省政府部門投資審批中介服務(wù)事項(xiàng)減少３１．６％，組建全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，與國家平臺實(shí)現(xiàn)對接，受到民營企業(yè)好評。

上半年，吉林出臺清費(fèi)減負(fù)項(xiàng)目４０項(xiàng)，降低企業(yè)成本２２５億元。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長８％，個(gè)體工商戶數(shù)量增長９％，民營企業(yè)籌建時(shí)間平均節(jié)省３至６個(gè)月，每天生成２００多戶企業(yè)。

拉長補(bǔ)短優(yōu)化結(jié)構(gòu)　培育動(dòng)能積攢后勁

在遼源市吉林利源精制股份有限公司的車間里，從德國、日本等國家引進(jìn)的全球尖端設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，這里鋁型材鑄造、焊接等主要工序已經(jīng)達(dá)到了國際先進(jìn)水平。公司副總經(jīng)理羅穎俊介紹，引進(jìn)一臺德國設(shè)備就要５億元人民幣，“國內(nèi)有類似工藝的企業(yè)屈指可數(shù)”。

在發(fā)揮投資拉動(dòng)穩(wěn)增長中，吉林緊抓有效投資精準(zhǔn)發(fā)力，一方面重點(diǎn)擴(kuò)大補(bǔ)短板方面的投資，另一方面將投資與打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能結(jié)合起來，圍繞科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)性、創(chuàng)造性和增長性的項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

汽車產(chǎn)業(yè)在吉林經(jīng)濟(jì)中占比不小，吉林在服務(wù)一汽中尋求經(jīng)濟(jì)增長新空間。全省形成了以民營企業(yè)為主體的汽車零部件生產(chǎn)配套體系，配套率穩(wěn)定提高７個(gè)百分點(diǎn)，培育出一個(gè)近千家企業(yè)的新產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、高鐵動(dòng)車組、新能源汽車、小衛(wèi)星等成長前景廣闊的產(chǎn)業(yè)加快崛起，正在成為全面振興的新動(dòng)力。

上半年，吉林投入技改資金１６６９億元，占工業(yè)投資的５６．５％；設(shè)立規(guī)模為２０．５億元的中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)民間投資７７０億元；制定《中國制造２０２５吉林實(shí)施綱要》，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上取得突破。

在有效投資拉動(dòng)下，吉林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化：高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高２個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比下降２個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重提高３．１個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)占比下降３．２個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上民營工業(yè)增加值增速快于國有控股企業(yè)４．１個(gè)百分點(diǎn)。　（完）