日前，國家發(fā)改委副主任張勇明確表示，全國社保基金將以組合的方式進行投資，原本是在資本市場上尋覓投資機會實現(xiàn)保值增值的該基金將被引入?yún)⑴c重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程的投資。至此，全國社保基金向交通等大型基建工程滲透步伐將進一步加快。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認為，基礎(chǔ)設(shè)施的投資價值在于具有生命周期，目前我國這方面投資處于上升時期，此時進入該領(lǐng)域也是社保基金保值增值的好時機，國際社會一些機構(gòu)和組織也很看好這方面投資。

如果社保基金在基建工程方面投資范圍能夠放開一些，對基金增值保值和獲得長期穩(wěn)定收益是有好處的。國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)也顯示，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資中基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)連續(xù)3個月實現(xiàn)了兩成左右的同比增長。

對于全國社保基金投資基建的方向，交通、能源、水利等傳統(tǒng)吸引投資“大戶”、需求集中的項目種類成為了業(yè)界普遍更看好的領(lǐng)域。事實上，相關(guān)投資進程其實已經(jīng)悄然開啟，去年10月，國家能源局電力司副司長童光毅曾公開表示，將鼓勵社保基金探索投資充電基礎(chǔ)設(shè)施；而去年底，全國社保基金和中國交建也達成“聯(lián)姻”協(xié)議，共同建立了“中交建一期基金”，作為有限合伙人，雙方分別認繳89.85億元、60億元。而在達成最終協(xié)議前，全國社保基金方面組隊考察中交建相關(guān)基建項目時，也主要圍繞港珠澳大橋、佛山地鐵等相關(guān)領(lǐng)域開展相關(guān)工作。

雖然不同種類甚至不同基礎(chǔ)設(shè)施項目間的投資回報率都有較大差別，但對于大多數(shù)基建投資來說，收益都被看做是“細水長流”類型的。比如2013年北京市發(fā)改委就曾發(fā)文表示，企業(yè)市政基礎(chǔ)設(shè)施等公共領(lǐng)域企業(yè)投資內(nèi)部收益率原則按8%測算，軌道交通行業(yè)30年，其他行業(yè)一般10-30年。可見這類項目難言能迅速為投資方帶來大量回報，但卻能長期形成穩(wěn)定收益。

“以前，社保基金主要就是通過存銀行或者買國債兩個主流渠道實現(xiàn)保值，但其實銀行存款的利息扣除當時的物價后，連保值、找平都只能勉強實現(xiàn)，更別提增值了。” 中國勞動學會副會長蘇海南表示。有專家告訴北京商報記者，為保證投資穩(wěn)妥，此前全國社保基金投向銀行存款和國債資金所占比例之和通常不低于整體的50%。

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據(jù)悉，今年是人社部繼去年后第二次以定期年度公報方式向社會公開發(fā)布社會保險發(fā)展狀況。數(shù)據(jù)顯示，去年我國城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民兩項養(yǎng)老保險累計結(jié)余近4萬億元，企業(yè)養(yǎng)老保險基金收益率達到3.1%，創(chuàng)下近六年來新高。然而，《報告》同時明確指出，我國養(yǎng)老金支付壓力日益增加，全國企業(yè)養(yǎng)老保險基金可支付月數(shù)由2012年的19.7個月下降至2015年的17.7個月。