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揭秘:舉辦奧運(yùn)會(huì)到底是賺錢(qián)還是虧錢(qián)?
“這里是不會(huì)出現(xiàn)火炬的!”幾天前,在里約郊區(qū)尼泰羅伊(Niteroi)小鎮(zhèn),示威游行的隊(duì)伍里喊出了這樣的抗議。隨著人群聚集得越來(lái)越多,防暴警察也開(kāi)始越來(lái)越不安。
這些反對(duì)里約舉辦奧運(yùn)會(huì)的人試圖截住前往里約的火炬,以阻止奧運(yùn)會(huì)的開(kāi)幕。 因?yàn)樗麄冋J(rèn)為“政府抽走了原本投入健康、教育和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的錢(qián),只為了保證奧運(yùn)會(huì)的舉辦”,而那些投入巨大財(cái)力和人力建成的大型建筑和場(chǎng)館很快就將是無(wú)用的。
國(guó)家舉辦奧運(yùn)會(huì)到底是賺錢(qián)還是賠錢(qián)?社會(huì)效益與沉重的財(cái)務(wù)壓力相比,到底如何評(píng)估?
艱難里約
2009年10月,里約出乎意料地打敗了東京、馬德里和芝加哥,贏得了2016年奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)。當(dāng)時(shí),國(guó)際奧組委主席羅格稱,在此次競(jìng)爭(zhēng)中絕對(duì)沒(méi)有“瑕疵”。
7年前的巴西的確給出了頗具說(shuō)服力和激情的理由,畢竟奧運(yùn)會(huì)從來(lái)沒(méi)有在南美洲舉辦過(guò)。當(dāng)時(shí)的巴西經(jīng)濟(jì)也相當(dāng)亮眼,金融危機(jī)后巴西在2010年快速恢復(fù)到了7.5%的經(jīng)濟(jì)增速;通貨膨脹低于央行目標(biāo);更讓人印象深刻的是,2009年巴西股市是全球表現(xiàn)最佳的市場(chǎng)之一。
然而,今天的情況與當(dāng)時(shí)的輝煌幾乎完全翻轉(zhuǎn):如今的巴西正在遭受20世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,通貨膨脹率高,其主權(quán)評(píng)級(jí)已被降級(jí)為垃圾級(jí)。
與此同時(shí),國(guó)家還深陷各種政治困境。巴西總統(tǒng)羅塞夫遭到停職,根據(jù)最新消息,她的彈劾報(bào)告已被正式遞交參議院,將于奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式當(dāng)天宣讀。代總統(tǒng)特梅爾帶領(lǐng)的新政府盡管推出了一系列新政,但目前尚未見(jiàn)效。
“里約現(xiàn)在的局勢(shì)是個(gè)悲劇,這非常令人沮喪。巴西是一個(gè)不應(yīng)該申請(qǐng)舉辦奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家。”體育經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《大馬戲團(tuán):舉辦奧運(yùn)會(huì)和世界杯背后的經(jīng)濟(jì)賭 博》一書(shū)的作者津巴利斯特(Andrew Zimbalist)認(rèn)為,里約沒(méi)有足夠的交通基礎(chǔ)設(shè)施,沒(méi)有足夠的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,沒(méi)有足夠的體育基礎(chǔ)設(shè)施,也沒(méi)有足夠的電信基礎(chǔ)設(shè)施。所以,要舉辦奧運(yùn) 會(huì)就不得不投入大量的資金來(lái)補(bǔ)缺。
為了補(bǔ)上如此巨大的缺口,6月份,在里約市政府宣稱自己處于財(cái)務(wù)緊急狀態(tài)后,巴西政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)8.5億美元的貸款,以支援奧運(yùn)會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安保工作。
主辦標(biāo)價(jià)飆升2000倍
然而,歷史的數(shù)據(jù)卻表明,里約不太可能會(huì)在如此沉重的支出后獲得多好的回報(bào)。
自1896年第一屆雅典奧運(yùn)會(huì)起,舉辦奧運(yùn)的成本就開(kāi)始激增了。根據(jù)體育社會(huì)學(xué)家、《游戲:奧運(yùn)會(huì)的全球史》一書(shū)的作者戈德布拉特(David Goldblatt)計(jì)算,從雅典到現(xiàn)在的里約,舉辦奧運(yùn)會(huì)的投標(biāo)價(jià)已經(jīng)飆升了2000倍。
按照戈德布拉特的算法,都轉(zhuǎn)換成現(xiàn)在的貨幣價(jià)值的話,第一屆雅典奧運(yùn)會(huì)的舉辦成本大約是1000萬(wàn)美元,1936年的柏林奧運(yùn)會(huì)激增到了17億美元,二戰(zhàn)后1948年的倫敦奧運(yùn)會(huì)(被稱為“緊縮的游戲”)則花了3000萬(wàn)美元。
隨后,舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本預(yù)算就出現(xiàn)了持續(xù)的上漲。直到1976年的夏季奧運(yùn)會(huì),舉辦城市加拿大蒙特利爾市花費(fèi)了15億美元的預(yù)算,幾近讓當(dāng)?shù)卣?產(chǎn),用了30年才還清債務(wù)。1984年奧運(yùn)會(huì)的舉辦城市洛杉磯學(xué)到了教訓(xùn),最終花費(fèi)了3.2億美元,不但沒(méi)有虧損,還獲得了一定的盈利。
但收支不平衡的問(wèn)題又在隨后的幾屆奧運(yùn)會(huì)中出現(xiàn)了。戈德布拉特舉例稱,1992年的巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)花費(fèi)了70億美元,2004年雅典奧運(yùn)會(huì)投入了 110億美元,2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)花費(fèi)了148億美元,2014年索契冬奧會(huì)斥資510億美元,也創(chuàng)下了歷史最貴奧運(yùn)會(huì)的紀(jì)錄。
而即將開(kāi)幕的2016年里約奧運(yùn)會(huì)預(yù)計(jì)將會(huì)花費(fèi)大約120億美元,考慮到匯率的變化,戈德布拉特認(rèn)為巴西最終的花費(fèi)可能超過(guò)200億美元,也就是第一屆雅典奧運(yùn)會(huì)的2000倍。
開(kāi)支平均超156%
牛津大學(xué)賽德商學(xué)院的研究人員最近發(fā)表了與體育賽事相關(guān)的成本超支報(bào)告,時(shí)間從1960年~2016年。研究人員發(fā)現(xiàn),自從1960年以來(lái),沒(méi)有一個(gè)運(yùn)動(dòng)賽事把成本成功控制在了預(yù)算內(nèi),而平均成本超支率達(dá)到了156%。
報(bào)告依據(jù)每一座城市在爭(zhēng)取舉辦權(quán)時(shí)遞交的預(yù)算材料,而最終的投入則以實(shí)際花費(fèi)的與奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的基建投入和服務(wù)投入為主。
“最大的超支案例是加拿大蒙特利爾市舉辦的1976年奧運(yùn)會(huì),超支率達(dá)720%,其次是1992年于巴塞羅那舉辦的奧運(yùn)會(huì),超支了266%。” 該報(bào)告指出,“就冬季奧運(yùn)會(huì)來(lái)說(shuō),最大的超支案例是1980年在美國(guó)普萊西德湖舉辦的冬奧會(huì),超支324%,其次是2014年的俄羅斯索契冬奧會(huì),超支 289%。”
“問(wèn)題始于一個(gè)現(xiàn)實(shí),那就是奧運(yùn)會(huì)是由國(guó)際奧委會(huì)組織的。它是不受管制的國(guó)際壟斷,具有巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,每四年一屆的奧運(yùn)賽事邀請(qǐng)世界各地的城市相 互競(jìng)爭(zhēng),向國(guó)際奧委會(huì)證明他們才是最有價(jià)值的舉辦地。”津巴利斯特表示,“所以各個(gè)城市就開(kāi)始競(jìng)爭(zhēng),每一個(gè)都試圖在奢華的條件上超越其他對(duì)手。”
他稱,或許有更好的方式來(lái)組織奧運(yùn)會(huì),比如,企業(yè)贊助商可以聚集在一起,以一個(gè)不同于國(guó)際奧委會(huì)的組織模式來(lái)改革這一體系。
東道國(guó)股市總能大漲?
盡管如此,津巴利斯特也不得不承認(rèn)奧運(yùn)會(huì)將給舉辦地提供短暫的無(wú)形效益。“通常(舉辦地的人們)會(huì)有一種自豪感,這是一種社會(huì)凝聚力。”他表示,但是這種自豪感和凝聚力通常只能持續(xù)幾個(gè)星期或者幾個(gè)月,然后就會(huì)消失。
除了無(wú)形的效益,還有可以量化的收益。
國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪曾在今年5月16日的報(bào)告中指出,里約奧運(yùn)將使得相關(guān)城市的基建永久性地改善,同時(shí)還能短期內(nèi)產(chǎn)生稅收效應(yīng)。報(bào)告認(rèn)為,舉辦奧運(yùn)將催生71億美元的基建投資機(jī)遇,并且這種投資的回報(bào)是長(zhǎng)期的,不僅局限于“奧運(yùn)季”。
另外,根據(jù)巴西央行的數(shù)據(jù),里約奧運(yùn)將為當(dāng)?shù)貛?lái)50萬(wàn)國(guó)際游客,他們將為巴西增加大約2億美元的旅游收入。
更顯著的是,市場(chǎng)專家已經(jīng)觀察到,東道國(guó)的證券市場(chǎng)通常會(huì)在奧運(yùn)會(huì)后獲得明顯的活力。“東道國(guó)的證券市場(chǎng)回報(bào)率不僅會(huì)具有強(qiáng)勁的收益(除了2000 年的悉尼奧運(yùn)會(huì)),而且往往會(huì)超過(guò)全球基準(zhǔn)。”澳新銀行亞洲市場(chǎng)研究團(tuán)隊(duì)在一份報(bào)告中說(shuō),“東道國(guó)證券市場(chǎng)的平均增益為24.4%(以美元計(jì)算的話則為 20%),而MSCI世界指數(shù)只不過(guò)9.2%。”
巴西也會(huì)這樣嗎?“如果歷史會(huì)重復(fù),那么巴西證券市場(chǎng)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)將會(huì)持續(xù)更久。”該團(tuán)隊(duì)如此預(yù)測(cè)。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:奧運(yùn)會(huì) 里約
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