良好的監(jiān)管，要針對可能存在的風險進行前瞻性預(yù)判并提前采取預(yù)防措施，要敢于質(zhì)疑、積極主動。強調(diào)監(jiān)管的前瞻性，與金融風險的復(fù)雜性、隱蔽性、傳染性有關(guān)。互聯(lián)網(wǎng)金融突破了時空限制，部分具備混業(yè)經(jīng)營的特點，放大了上述風險，更需要前瞻性監(jiān)管。具體到“巴鐵1號”，如果經(jīng)執(zhí)法機關(guān)調(diào)查后確定“華贏凱來”違規(guī)經(jīng)營情況屬實，則應(yīng)啟動相關(guān)司法程序，依法嚴肅處理

日前，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸再次被推上風口浪尖，導(dǎo)火索就是備受爭議的“巴鐵1號”項目。8月4日，一位網(wǎng)友發(fā)布信息稱，正在進行綜合試驗的“空中巴士”——巴鐵1號項目的主要資金來源是P2P平臺“華贏凱來”，并指出該平臺存在諸多管理漏洞，涉嫌非法集資。之前，社會公眾對“巴鐵1號”的爭議主要集中在技術(shù)層面，但上述“爆料”的出現(xiàn)讓討伐邏輯更加直接，即“涉及P2P的項目必然不靠譜”。

其實，這樣的邏輯才不靠譜，因為P2P網(wǎng)絡(luò)借貸不是非法集資的代名詞。我們必須把問題平臺與合規(guī)平臺嚴格區(qū)分開來，不能“一棍子打死”，問題平臺必須依法整治，合規(guī)平臺則應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作為傳統(tǒng)金融服務(wù)有效補充的作用。

在諸多細節(jié)尚待核實的情況下，爭議背后折射出的一個問題值得思考——在監(jiān)管規(guī)則出臺后，為何公眾仍對P2P心有余悸？主要原因還是在于監(jiān)管真空時代的野蠻生長留下諸多風險隱患，盡管整改正在推進，但風險釋放還未停止。

由此，我們需要反思金融監(jiān)管的要義。什么才是好的金融監(jiān)管？雖然對這個問題國際上還沒有標準答案，但在筆者看來，對我國來說，多事前預(yù)防少事后補救的監(jiān)管應(yīng)該是適合的監(jiān)管。

國際貨幣基金組織認為，良好監(jiān)管最主要的特征，是要針對可能存在的風險進行前瞻性預(yù)判并提前采取預(yù)防措施，要敢于質(zhì)疑、積極主動。為何要注重監(jiān)管的前瞻性？這與金融風險的復(fù)雜性、隱蔽性、傳染性有關(guān)。互聯(lián)網(wǎng)金融突破了時空限制，部分具備混業(yè)經(jīng)營的特點，放大了上述風險，更需要前瞻性監(jiān)管。

值得注意的是，互聯(lián)網(wǎng)金融在我國尚屬新興業(yè)態(tài)，前瞻性監(jiān)管還需找到“加強監(jiān)管”與“鼓勵創(chuàng)新”之間的平衡點，既不能因噎廢食，還要控制好試錯成本。具體來說，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)遵循“負面清單”思路，對可能產(chǎn)生的風險點提前設(shè)卡，同時為產(chǎn)品創(chuàng)新預(yù)留空間。以P2P行業(yè)為例，去年12月發(fā)布的監(jiān)管辦法就明確提出了不得吸收公眾存款、不得歸集資金設(shè)立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔保等12項禁止行為，將不能做的事丑話說在了前頭。

前瞻性監(jiān)管的最終落實，離不開嚴格的執(zhí)行環(huán)節(jié)。對目前正常運行的P2P平臺來說，監(jiān)管辦法為其預(yù)留了自今年1月起共18個月的整改期。在此期間，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)落實備案管理、信息披露、資金存管、征信管理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等要求，促進行業(yè)自查自糾。此外，由于網(wǎng)絡(luò)借貸具有跨地域特征，各地監(jiān)管部門還需建立、落實跨省（區(qū)、市）經(jīng)營監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，加強風險監(jiān)測分析，提出風險預(yù)警，對非法平臺開展清理整頓，強化投資者教育，使P2P行業(yè)真正走上健康可持續(xù)發(fā)展的軌道。

具體到“巴鐵1號”，如果經(jīng)執(zhí)法機關(guān)調(diào)查后確定“華贏凱來”違規(guī)經(jīng)營情況屬實，則應(yīng)啟動相關(guān)司法程序，依法嚴肅處理。（郭子源）