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網(wǎng)約車(chē)合法了 出租車(chē)改革也應(yīng)加速

2016年07月29日 12:00 | 來(lái)源:新京報(bào)
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在網(wǎng)約車(chē)被合法化后,網(wǎng)約車(chē)也就走在了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前面,在此背景下,傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的改革也應(yīng)盡快啟動(dòng),對(duì)接市場(chǎng)。這就需要,接下來(lái)傳統(tǒng)出租車(chē)的運(yùn)價(jià)繼續(xù)放開(kāi),實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

隨著網(wǎng)約車(chē)的合法化,網(wǎng)約車(chē)和傳統(tǒng)出租車(chē)(也即巡游車(chē))兩種業(yè)態(tài),在中國(guó)的城市出行市場(chǎng)的固有競(jìng)爭(zhēng)格局被打破,已成定局。而和各種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一樣,二者最重要的競(jìng)爭(zhēng)還是在價(jià)格方面。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《暫行辦法》分別對(duì)巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)定價(jià)機(jī)制做了規(guī)定。《指導(dǎo)意見(jiàn)》中對(duì)巡游車(chē)運(yùn)價(jià)的規(guī)定是“各地可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,對(duì)巡游車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)”。《暫行辦法》中對(duì)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)“實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),城市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外”。每種定價(jià)機(jī)制都有兩種選擇,這意味著,在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),出租車(chē)市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)“價(jià)格雙軌制”,但對(duì)于多數(shù)城市來(lái)說(shuō),結(jié)果可能是網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)、巡游車(chē)實(shí)行政府調(diào)節(jié)。

畢竟,《指導(dǎo)意見(jiàn)》已明確表明更青睞對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),而網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),就意味著網(wǎng)約車(chē)在與巡游車(chē)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位。

比起政府定價(jià),傳統(tǒng)出租車(chē)至少要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),才會(huì)在價(jià)格上具備一定競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)檎▋r(jià)使傳統(tǒng)出租車(chē)出行價(jià)格完全失去了價(jià)格彈性,難以對(duì)出行市場(chǎng)進(jìn)行靈敏的反應(yīng),也就不可能真正有競(jìng)爭(zhēng)力。每次出租車(chē)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的結(jié)果幾乎都是漲價(jià),只漲不跌的價(jià)格機(jī)制是沒(méi)有前途的。

那政府調(diào)節(jié)價(jià)呢?動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制,確實(shí)使得傳統(tǒng)出租車(chē)出行價(jià)格具備一定的價(jià)格彈性,可在一定程度上與網(wǎng)約車(chē)競(jìng)爭(zhēng)。但其彈性仍然有限,難以與網(wǎng)約車(chē)展開(kāi)真正有效的競(jìng)爭(zhēng)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,傳統(tǒng)出租車(chē)的運(yùn)價(jià)還是要繼續(xù)放開(kāi),實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。網(wǎng)約車(chē)新規(guī)則無(wú)異于打破了出租車(chē)模式的壟斷地位,如果,對(duì)出租車(chē)服務(wù)定價(jià)的管理仍然與過(guò)去沒(méi)有太大區(qū)別,以政府干預(yù)代替市場(chǎng),那么,未來(lái)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的天平將會(huì)傾向網(wǎng)約車(chē)一端。目前,網(wǎng)約車(chē)已經(jīng)走在了前面,新規(guī)出臺(tái)之后,傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的改革也應(yīng)該盡快啟動(dòng),對(duì)接市場(chǎng)。

這需要讓傳統(tǒng)出租車(chē)盡快告別價(jià)格聽(tīng)證等帶有行政管制色彩的定價(jià)模式。說(shuō)到底,出租車(chē)只是公共交通的輔助部分,其公共物品屬性很弱,行車(chē)價(jià)格可以實(shí)行完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。盡管新規(guī)施行后,巡游車(chē)既可以在街上巡游攬客,也可以接受網(wǎng)約,但只有在激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中活下來(lái),出租車(chē)行業(yè)也才能起到對(duì)網(wǎng)約車(chē)巨頭的市場(chǎng)制衡作用。

如今新規(guī)明確,對(duì)出租車(chē)行業(yè)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié),這都為未來(lái)的出租車(chē)行業(yè)改革留下了想象的空間。

毋庸置疑,此次出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)新規(guī)廣受認(rèn)可,就源于其市場(chǎng)化的面向。接下來(lái),也希望出行市場(chǎng)能實(shí)現(xiàn)完全的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、結(jié)束“價(jià)格雙軌制”,讓傳統(tǒng)出租車(chē)盡早告別政府定價(jià)的殘留,體現(xiàn)市場(chǎng)公平。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:網(wǎng)約車(chē) 出租車(chē) 改革

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