司機

可以簽訂多種勞動合同

便于網約車專兼職從業

關于此前頗有爭議的勞動合同問題，交通運輸部相關負責人介紹，考慮到網約車平臺公司與駕駛員簽訂勞動合同可能影響一些兼職司機從事網約車運營，《管理暫行辦法》明確簽訂勞動合同或協議，以適應網約車專兼職從業的要求。

去年新規征求意見稿發布后，滴滴公司對此表態，建議給兼職司機和車輛留出發展空間。滴滴平臺上75%的司機每天接單數不超過4單，屬兼職性質，作為社會化力量補充，有效滿足了城市交通的峰谷落差，幫助解決了打車難問題。如果要求網約專車車輛變更為營運性質、兼職司機需考取出租車從業資格證，可能使大部分兼職司機和車輛退出，讓百姓重新面臨打車難的問題。

此外，新規對網絡預約出租汽車經營者、車輛和駕駛員實行許可管理。經營者應當承擔承運人責任，具備線上線下服務能力，車輛和駕駛員應當符合相應資質條件。

針對網約車與巡游車不同的運營特點，《管理暫行辦法》為從事網約車經營的車輛設置了相應的許可條件和報廢標準。一是許可方面應當符合三項基本條件：7座及以下乘用車；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。在此基礎上，服務所在地出租汽車行政主管部門可結合本地實際情況確定車輛的具體標準和營運要求。對于符合條件的車輛，應在公安機關登記為預約出租客運，并取得服務所在地出租汽車行政主管部門發放的《網絡預約出租汽車運輸證》。

平臺

網約車平臺不需逐級審批

出租經營設期限無償使用

新規明確對平臺公司經營許可實行“兩級工作、一級許可”，既滿足了網約車本地化服務的要求，也適應了互聯網跨區域服務的特點。

此前，征求意見稿要求申請從事網絡預約出租汽車經營的，應當根據經營區域向相應的設區的市級或者縣級道路運輸管理機構提出申請。

不少專家對此條款表示質疑，認為重復審批會增加企業負擔、行政成本，也給權力尋租帶來可能。

本次調整后，多位專家表示，這也是新規變化較大的一點。

相比網絡約車“乾坤大挪移”的變化，針對傳統出租車的條款因為爭議不大，所以變化不多。新規明確新增經營權實行期限制和無償使用，并不得變更經營主體。既有經營權未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的，由城市人民政府制定科學的過渡方案，合理確定經營期限，逐步取消有償使用費，并依照法律法規規定的條件和程序辦理變更手續，不得炒賣和擅自轉讓。

鼓勵新老業態通過兼并、入股等方式融合發展。構建企業和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式。由各方協商確定并動態調整承包費標準或定額任務(俗稱“份子錢”)。通過改革經營模式、降低過高的承包費和抵押金等，有效降低駕駛員負擔。鼓勵巡游出租汽車企業通過提供網約車服務、推廣使用非現金支付方式，實現轉型升級。