7月19日，新三板掛牌企業(yè)北方新媒宣布暫停股轉(zhuǎn)，引起傳媒行業(yè)一片嘩然。公告稱，國(guó)家新聞出版廣電總局（以下簡(jiǎn)稱：廣電總局）要求，持《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)掛牌新三板需經(jīng)廣電管理部門審批，已在新三板掛牌的，則要停牌補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

此外，凱迪網(wǎng)絡(luò)、荊楚網(wǎng)、龍虎網(wǎng)、北國(guó)傳媒、舜網(wǎng)傳媒、大江傳媒等機(jī)構(gòu)，也受到影響相繼停牌。

網(wǎng)絡(luò)節(jié)目持證上崗

資料顯示，北方新媒于2015年9月25日在新三板掛牌，主要依托天津門戶網(wǎng)站“北方網(wǎng)”向有網(wǎng)絡(luò)宣傳、推廣等需求的客戶及廣告代理商提供廣告服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)廣告、活動(dòng)營(yíng)銷、專題宣傳等多種互動(dòng)營(yíng)銷模式。

根據(jù)北方新媒2015年年報(bào)，公司《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》于2016年3月12日到期，截至2015年年報(bào)披露日，北方新媒已在辦理相關(guān)手續(xù)。而廣電總局一紙通知，讓北方新媒公司倉(cāng)促停牌。

據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局《國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目持證機(jī)構(gòu)參與“全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱：《通知》）要求：《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的持證機(jī)構(gòu)參與全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，應(yīng)向所在地省新聞出版廣電管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)新聞出版廣電管理部門審核報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局審批后，方可在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。

而已經(jīng)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，也應(yīng)按照《通知》要求重新履行申報(bào)審批手續(xù)，在獲得國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)之前，不得在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股份交易。

北方新媒公告表示，公司自7月18日起暫停轉(zhuǎn)讓，在重新履行申報(bào)審批手續(xù)并獲得國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)轉(zhuǎn)讓。

《證券日?qǐng)?bào)》記者初步統(tǒng)計(jì)，除北方新媒外，南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)旗下的凱迪網(wǎng)絡(luò)、湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)旗下的荊楚網(wǎng)、南京報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的龍虎網(wǎng)、遼寧日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)旗下的北國(guó)傳媒、濟(jì)南日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)旗下的舜網(wǎng)傳媒、江西日?qǐng)?bào)社旗下的大江傳媒等6家機(jī)構(gòu)，也受到上述《通知》的影響，相繼停牌公告。

廣電總局加強(qiáng)監(jiān)管

長(zhǎng)期以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)都以國(guó)有資本為主導(dǎo)。而相關(guān)公司在滬深兩市IPO時(shí)，都需要向廣電總局進(jìn)行前置審批。相比之下，此前相關(guān)公司在新三板企業(yè)掛牌的條件較為寬松，審批限制環(huán)節(jié)較少。

按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，未按照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《許可證》或履行備案手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)。

對(duì)此，野村綜研（上海）咨詢有限公司通信和ict部總監(jiān)陶旭駿在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，許可證前置很正常，“對(duì)于所有行業(yè)而言，只要有許可證要求，如果公司沒(méi)有許可證，就屬于違法經(jīng)營(yíng)了。比如，市場(chǎng)調(diào)研要證照，人才中介要證照，幾乎所有行業(yè)都要營(yíng)業(yè)執(zhí)照之外還要一個(gè)行業(yè)證照。具體到網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)來(lái)看，雖然市場(chǎng)上也存在沒(méi)有《許可證》繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的公司，但是，國(guó)家沒(méi)有足夠資源一個(gè)一個(gè)查，但是如果公司要上市，就應(yīng)該取得這個(gè)資格。也算保護(hù)投資者。”

今年3月份，國(guó)家新聞出版廣電總局先后公布《互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)許可持證機(jī)構(gòu)名單》、《IPTV服務(wù)許可持證機(jī)構(gòu)名單》。其中，持有《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目電視服務(wù)許可證》的機(jī)構(gòu)包括：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、上海廣播電視臺(tái)、浙江電視臺(tái)、杭州電視臺(tái)等在內(nèi)的機(jī)構(gòu)588家。(見(jiàn)習(xí)記者 謝若琳)