2009年，聯合國、OECD、世界銀行等五大國際組織聯合頒布了新的國民經濟核算國際標準——《國民賬戶體系2008》。其中，研發支出資本化是新國際標準的重要修訂內容之一。新的核算方法將能夠為所有者帶來經濟利益的研發支出由原來作為中間消耗，修訂作為固定資本形成，體現了研發成果所具有的固定資產的本質屬性，即在未來一段時間的生產活動中不斷得到使用，持續發揮作用。

“新的核算方法可以更好地反映創新對經濟增長的貢獻，從而激勵研發投入，推動創新發展。”程子林說。

此外，改革還有利于進一步與國際標準接軌。“作為全球第二大經濟體，我國的國民經濟核算數據受到國際社會廣泛關注，客觀上要求我們盡快實施新國際標準，以提高核算數據的國際可比性。”程子林說。

實施研發支出核算方法改革，對我國GDP總量、速度、結構等指標均有一定影響。

其一，實施研發支出核算方法改革后，我國各年GDP總量相應增加。從近十年的數據來看，改革后各年GDP總量的增加幅度呈上升趨勢，年平均增加幅度為1.06%。

其二，改革后，由于歷年的GDP總量均有所增加，因此對GDP增速的影響較小。從近十年的數據來看，改革后GDP增速年均提高0.06個百分點。

其三，改革后，我國產業結構有所變化。如2015年，我國三次產業比例由原來的9.0∶40.5∶50.5，修訂為8.9∶40.9∶50.2，第二產業增加值占GDP的比重略有提高，第一、第三產業占比略有下降。

其四，改革后，GDP最終使用結構有所變化。如2015年，最終消費支出減少766億元，資本形成總額增加9564億元；而最終消費支出、資本形成總額和凈出口占GDP的比重分別為51.6%、45.0%和3.4%，分別比改革前變化-0.77、0.82和-0.04個百分點。

據介紹，我國GDP核算實行分級核算的體制，即各省（區、市）的GDP數據由各省（區、市）統計局核算。這次推出的研發支出核算方法改革，暫在國家層面實施。