6月28日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人、價(jià)格司司長施子海在新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問。當(dāng)日，國家發(fā)改委在北京舉行“深化價(jià)格機(jī)制改革降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本”專題新聞發(fā)布會(huì)，就深化價(jià)格機(jī)制改革等問題回答記者提問。 新華社記者 陳建力 攝

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，降低企業(yè)成本，電費(fèi)是不得不提的重要因素。國家發(fā)改委今天舉行“深化價(jià)格機(jī)制改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本”專題新聞發(fā)布會(huì)，表示將推出三方面舉措降低企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)。今明兩年企業(yè)電費(fèi)減負(fù)1650億元。而今年以來的電價(jià)兩次下調(diào)，合計(jì)可減輕工商企業(yè)電費(fèi)支出負(fù)擔(dān)470億元左右。

據(jù)了解，今年有兩次電價(jià)下調(diào)，分別是：1月份通過實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)、一般工商業(yè)電價(jià)平均降低每千瓦時(shí)3分錢，減輕工商企業(yè)電費(fèi)支出近300億元；另一次目前正在組織實(shí)施，通過統(tǒng)籌利用取消化肥優(yōu)惠電價(jià)等騰出的空間，再次降低電價(jià)，可減輕工商企業(yè)電費(fèi)支出約170億元。

另外，擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。今年將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到北京、天津等12個(gè)省級電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)，同時(shí)今年開展電力體制綜合改革的試點(diǎn)省份也將納入到輸配電價(jià)格試點(diǎn)。目前，國家發(fā)展改革委正在統(tǒng)一組織對上述試點(diǎn)地區(qū)的電網(wǎng)公司交叉開展成本監(jiān)審，預(yù)計(jì)8月底以前可以完成實(shí)地審核。

目前雖然在降低電力方面已經(jīng)采取不少舉措，但仍然有一些企業(yè)反映電力價(jià)格還是比較高，對此，國家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英說，一是要統(tǒng)籌用好取消化肥電價(jià)的優(yōu)惠等降價(jià)空間。還有燃?xì)鈾C(jī)組的降價(jià)空間以及歷史遺留的降價(jià)空間，可以利用的降價(jià)空間涉及到21個(gè)省168億元。二是通過輸配電價(jià)改革降低電網(wǎng)企業(yè)的輸配電費(fèi)用，前兩年通過改革降低了輸配電費(fèi)用80億。現(xiàn)在正在進(jìn)行的輸配電價(jià)交叉成本監(jiān)審，減掉的不相關(guān)的資產(chǎn)和不合理的費(fèi)用，全部用于降低終端的銷售電價(jià)。三是通過推動(dòng)電力交易市場的直接交易。比如在目前供大于求的情況下，會(huì)有一定幅度的電力交易價(jià)格下降。

此外，國家發(fā)改委指導(dǎo)北京和廣州電力中心，把跨省、跨區(qū)的直接交易輸送組織好，將西部地區(qū)“棄水、棄電、棄光”的電能以較低的價(jià)格送到東部負(fù)荷中心，這樣?xùn)|部地區(qū)可以用上比較便宜的低價(jià)電，而西部又支持了可再生能源的發(fā)展。

未來，國家發(fā)改委將進(jìn)一步降低電價(jià)，通過輸配電價(jià)改革等三大措施來具體降低企業(yè)的電費(fèi)，今明兩年電費(fèi)減負(fù)1650億元。中國能源研究會(huì)副理事長周大地就此做出點(diǎn)評：降低電價(jià)是幫助企業(yè)降成本的務(wù)實(shí)之舉。

周大地：目前的電力改革，其中一條就是要把輸配電和發(fā)電完全分開，而且配電方面還可以進(jìn)一步成立配電公司進(jìn)行售電。同時(shí)對電網(wǎng)經(jīng)營的成本進(jìn)行核算，過去電網(wǎng)采取統(tǒng)一的過網(wǎng)費(fèi)，經(jīng)過核算以后，有可能會(huì)將電網(wǎng)在一些運(yùn)行方面的成本降下來，同時(shí)能夠?qū)⑦^網(wǎng)費(fèi)降到一個(gè)合理范圍，這樣就能夠節(jié)約出一些運(yùn)行費(fèi)用。電網(wǎng)建設(shè)需要成本，電網(wǎng)運(yùn)行需要成本，電網(wǎng)投資也很高。過去電網(wǎng)并不是每條線路單獨(dú)核算而是統(tǒng)算，它有直供電這部分，有售電的過程，可能就要單獨(dú)核算這些電網(wǎng)輸送的費(fèi)用，這樣可能對這些直供戶，或者特定的輸送用戶，根據(jù)實(shí)際情況會(huì)更加精確。

現(xiàn)在，在某種程度上火電蓋的比較多，火電之間有競爭，這兩年來煤炭價(jià)格下降比較多，盡管采取了一定措施降低了一定電費(fèi)，但總體來看，更好反映燃料費(fèi)用的變化，和供電能力的富裕如何能夠體現(xiàn)在電價(jià)上，過去的方式比較僵硬，成立這個(gè)交易中心，就能夠使發(fā)電廠在一定程度上隨行就市，能夠根據(jù)自己運(yùn)行的情況和燃料價(jià)格情況，往往可能會(huì)報(bào)出比國家核定的上網(wǎng)電價(jià)更低的電價(jià)，這樣能夠形成一定的競爭。

目前來看，確實(shí)上網(wǎng)電費(fèi)有所下降，但可能由于參加直供，各個(gè)地區(qū)的報(bào)價(jià)不完全一樣，輸變電的條件也不一樣，所以最后可能不是所有用戶平均。在目前情況下，各地雖然規(guī)定核定的電價(jià)表面上沒有大的變動(dòng)，但實(shí)際在電力市場上已經(jīng)有所體現(xiàn)，所以如果進(jìn)一步將這些措施落實(shí)下去，我們還是希望通過市場的調(diào)節(jié)作用，使電費(fèi)能夠有相對明顯的下降。但是這個(gè)過程需要供需條件和燃料價(jià)格，以及對輸電成本的核定，還有取消一部分不合理的交叉補(bǔ)貼幾個(gè)方面共同起作用才有可能降低成本。但是具體執(zhí)行下來，可能有些省供應(yīng)條件更好一些，燃料價(jià)格更低一些，其降價(jià)的空間就會(huì)更大一些，有一些地區(qū)，燃料價(jià)格或者是條件相對嚴(yán)或者輸電的條件更遠(yuǎn)一些，它的降價(jià)空間就會(huì)小一些。