距離英國脫歐公投不到一周，留歐派和脫歐派展開最后的宣傳和拉票攻勢，將本為英國的一樁內(nèi)部事務(wù)驟然升格為國際社會關(guān)注的焦點。20國集團(tuán)、國際貨幣基金組織等國際機構(gòu)以及美國等國家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛出面發(fā)表談話，為留歐派“站臺助威”。

去年英國大選前，卡梅倫首相祭出脫歐公投這竿大旗，一則借以安撫保守黨內(nèi)疑歐派，鞏固其在黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)地位；二則爭取疑歐人士選票，打贏選戰(zhàn)；三則以脫歐公投為籌碼，與歐盟進(jìn)行談判，結(jié)果如愿以償，實現(xiàn)了上述三大目標(biāo)。

客觀上說，卡梅倫今年2月與布魯塞爾達(dá)成的有關(guān)歐盟改革協(xié)議，是一筆一本萬利的買賣。英國無需參與建設(shè)一個“更緊密的聯(lián)盟”進(jìn)程，從體制上進(jìn)一步固化了其在歐盟內(nèi)的“特殊地位”，最大限度地強化了從歐盟單一市場獲得的利益，規(guī)避了在移民、金融、財政等方面可能遭遇的風(fēng)險，實現(xiàn)英國利益的最大化。

就歐盟而言，經(jīng)過雙方妥協(xié)讓步，歐盟與英國達(dá)成改革協(xié)議，避免了歐盟內(nèi)第二大經(jīng)濟(jì)體英國的出走。該協(xié)議涵蓋卡梅倫向歐盟提出的四大改革問題，涉及歐盟公民自由流動、英國國家主權(quán)、歐盟競爭力以及歐元區(qū)與非歐元區(qū)國家間關(guān)系。應(yīng)該說，這是皆大歡喜的雙贏結(jié)果。

卡梅倫趁熱打鐵，隨即宣布6月舉行脫歐公投。無奈，以前倫敦市長約翰遜為首的保守黨內(nèi)疑歐人士對協(xié)議不買賬，于是揭竿而起，組成了“投票離開”的離歐大本營，列數(shù)留歐種種弊端，鼓吹民眾投票脫歐。

然而，理性地看，脫歐所帶來的危害實為英國所承受不起。

英國將失去歐盟5億人口的大市場。據(jù)英國財政部和英國央行說，脫離歐盟將讓英國陷入長期經(jīng)濟(jì)衰退，國內(nèi)生產(chǎn)總值兩年內(nèi)將下滑3.6%至6%，失業(yè)率增加1.6至2.4個百分點。英鎊將大幅貶值，股市崩潰，倫敦將失去全球金融中心的地位。英國將可能花十年以上時間與歐盟、美國等國家重新協(xié)商貿(mào)易協(xié)議。

英國脫歐之后，蘇格蘭可能再次舉行獨立公投，脫離英國，北愛爾蘭地位也可能生變。英國將分崩離析，國將不國。

英國脫歐還將削弱其地緣政治和全球經(jīng)濟(jì)的影響力，不但喪失與美國的“特殊關(guān)系”，也將與歐洲漸行漸遠(yuǎn)，淪為孤懸歐洲大陸之外的一個蕞爾小國。

一言以蔽之，英國輸不起這次公投。

此外，脫歐也將導(dǎo)致“多輸”。英國脫歐將產(chǎn)生溢出效應(yīng)，引發(fā)連鎖反應(yīng)。據(jù)歐洲一家調(diào)查機構(gòu)近日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，法國、德國、比利時等8個歐盟主要國家中，45%的人希望本國舉行類似英國的脫歐公投，三分之一的人表示會在公投中支持脫歐，疑歐力量將聲勢大振。最后，英國脫歐也會對西方經(jīng)濟(jì)和地緣政治產(chǎn)生深刻的負(fù)面影響。

最新民調(diào)顯示，英國脫歐民意已領(lǐng)先留歐民意。不過，民眾情緒嬗變、恐襲突發(fā)事件等非常規(guī)因素都可能左右公投結(jié)果。不到最后一刻，難言鹿死誰手。 （吳正龍 作者為中國前駐外大使）