三、 建設過硬的基層組織，筑牢組織根基

參政黨建設的基礎在組織建設，其中基層組織建設是基礎中的基礎。加強基層組織建設，應突出“四個一”建設。

一要建設一個團結、務實、高效的班子。特別是要選拔有較強政治水平、熟悉統一戰線理論方針政策、熱心民主黨派工作、有較強事業心、奉獻精神和責任感，有較強組織能力和一定群眾基礎的同志擔任“班長”，幫助班子成員妥善處理好本職工作與黨派工作的關系，建設一個團結、務實、高效的支委會。二要建立健全一套系統規范的組織生活制度。建立健全集體學習、民主生活會、量化考評、檔案管理等基層工作制度，不斷提高基層組織建設制度化、規范化水平。三要創新一系列的基層組織活動方式。堅持以人為本，豐富活動內容，創新活動形式，把組織活動與履行參政黨職能相結合、與自身學習工作的需求相結合，與會員特長相結合，與宣傳民進相結合，對會員真正產生吸引力。四要營造一個基層組織工作的良好環境。民進基層組織要加強與中共黨組織的聯系、溝通，為當地的經濟社會發展提出建設性的意見和建議，協助當地黨委和統戰部門做好協調關系、化解矛盾、促進穩定的工作，為黨組織的工作助力。民進上一級組織要加強對下級組織的指導和幫助，盡心盡力幫助基層解決實際問題和困難。

借此機會，我再就貫徹落實民進中央和省委會年度工作部署，提三點要求。

一是不斷深化學習實踐活動。要將學習貫徹十八屆五中全會精神、中央統戰工作會議精神、習近平總書記系列重要講話精神作為學習實踐活動的重要內容，深入學習領會中共中央治國理政的新理論新思想新戰略，更加廣泛地凝聚發展共識、改革共識、政治共識、反腐共識和價值觀共識，夯實共同思想政治基礎。同時，要積極參加“立足崗位當先鋒，推動振興作貢獻”和“凝心聚力十三五，同心同行促振興”主題實踐活動，切實把學習成果轉化到為實施“十三五”規劃綱要、推進遼寧振興發展獻計出力的實際行動中去。這是我們的歷史使命和政治責任。要在積極弘揚主弦律，傳播正能量上下功夫。充分運用慶祝民進成立70年活動成果，不斷繼承和弘揚民進優良傳統。積極推動學習實踐活動“接地氣、增底氣、樹正氣”，廣泛深入開展“我身邊的先進”宣講活動，發揮先進典型的示范引領作用，用典型的先進事跡教育、鼓舞、激勵和感召廣大會員。

二是深入開展“參政議政主題年”活動。2016年是民進中央確定的“參政議政主題年”。全省各級組織和廣大會員要深刻領會中共中央和中共遼寧省委決策部署，認清發展大勢，把握發展脈搏，增強發展信心，找準履行職能、發揮作用的著力點，與中國共產黨保持同頻共振，為協調推進“四個全面”戰略布局提供有力支持。要善于分析研判，深入調查研究，找準影響民心之所在、社會風險之所在以及發展動力之所在的重點、難點問題，提出具有前瞻性、戰略性和可操作性的意見建議。要密切關注社情、民情、輿情變化，認真收集和反映社情民意。要不斷完善“集智聚力”工作機制，加強參政議政平臺建設，提高參政議政工作成效。要堅持參政議政工作與其他工作相結合，把參政議政能力作為發現人才、發展人才的重要標準，把社會服務作為收集社情民意的重要渠道、參政議政的源頭活水。

三是扎實做好市級組織換屆工作。2016年是民進市級組織換屆年。換屆工作是對民進現任領導集體思想政治水平、組織領導能力的考驗，也是對學習實踐活動成果的考驗，更是對“立會為公”宗旨的考驗。換屆不單純是人事的交替，更是思想立場的政治交接，關系到多黨合作事業的鞏固發展，同時也是傳承弘揚民進優良傳統、全面加強自身建設的過程。換屆總會出現三種人事情況，或退或進或留，不論面對哪一種情況，都要擺正個人利益和全局利益、個人需要與工作需要的關系。對于要退的老同志而言，只要還在位，工作就不能懈怠，要盡力給接任者提供好的工作基礎。對于在位的干部，要清醒地認識到自己今天的位置、享受的待遇和權力是“公器”，使用“公器”要戒私心，要慎獨，嚴格要求自己的言行。同時要從自身做起，帶頭杜絕一切“非組織行為”。“非組織行為”對所有同志都是個“一票否決”的嚴重問題。決策前在正常的征求意見場合要負責任地發表意見，決策后不要因為與己見不合就隨便發牢騷、講怪話、透消息、賣人情。希望通過這次換屆，把我們的組織建設推上一個新臺階，特別是使代表人士隊伍和后備干部隊伍建設邁上新臺階。

（本文是民進中央副主席、遼寧省人民政府副省長、民進遼寧省委會主委賀旻于2016年6月2日在學習實踐活動聯系點遼寧省撫順市委會調研座談會上的講話。）