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讓律師的執業權利從文本走到地面

2016年06月15日 11:01 | 作者:王琳 | 來源:京華時報
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法治既已是中國的治道變革方向,律師執業環境的改善,就是一個無法繞過的坎。當務之急,是要讓律師的執業權利從文本走到地面。

近日發生的幾起律師與法官“死磕”事件,印證了律師行當并不風平浪靜。廣西一位律師的褲子在某法院被法警撕破,更在法律職業的專業槽內引發了針鋒相對的激烈爭議。在這一背景下,中辦、國辦印發《關于深化律師制度改革的意見》,無疑格外惹人關注。

律師執法

和一些地方官員對律師的不待見相比,《意見》高度肯定了律師的作用,并將律師制度視為“中國特色社會主義司法制度的重要組成部分”,是“國家法治文明進步的重要標志”。換言之,在中國,律師并不是什么“在野法曹”,而是“自家人”,是“落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的重要力量”,是“社會主義法治工作隊伍的重要組成部分”。

既是“自家人”,就不說“兩家話”。要深化律師制度改革,最重要的改革內容當指向律師執業保障機制的完善。毋庸諱言,律師是為公眾提供法律維權服務的,而多年來,律師自己的合法權益也屢遭侵犯,需要法律和司法的幫助。如律師界多年來一直呼吁解決的“會見難、取證難、閱卷難”這“老三難”問題,近年來曝出的律師在庭審時常遭遇的“發問難、質證難、辯論難”這“新三難”問題,背后都有律師執業保障機制的欠賬。

不管是法庭之外的會見、取證、閱卷,還是法庭之上的發問、質證與辯論,都是法律所明確保障的律師執業權利。這些權利的維護與保障,不僅事關律師群體的順暢辦案,還直接關系到嫌疑人的合法權益能否得到保證。因此,律師執業保障機制的完善,實質就是人權保障機制的完善,是法治精神的落地。

為完善律師執業保障機制,《意見》提出6方面措施,排在首位的就是保障律師訴訟權利?!兑庖姟访鞔_要“制定保障律師執業權利的措施,強化訴訟過程中律師的知情權、申請權、申訴權等各項權利的制度保障,嚴格依法落實相關法律賦予律師在訴訟中會見、閱卷、收集證據和發問、質證、辯論等方面的執業權利”。這些具體舉措,指向的正是前述“老三難”和“新三難”問題。

《意見》還提出,應完善便利律師參與訴訟機制和律師執業權利救濟機制。對阻礙律師依法行使訴訟權利的,有關司法機關要加強監督,依法啟動相應程序予以糾正,追究相關人員責任。律師因依法執業受到侮辱、誹謗、威脅、報復、人身傷害的,有關機關應當及時制止并依法處理。聯想到近年來間或出現的律師在法院內被打的新聞,這些舉措的針對性是顯而易見的。

作為現代法治文明的產物,律師在今天的社會大舞臺上正扮演著日益重要的角色。而由于種種原因,律師執業環境尚不盡如人意。律師執業環境其實也是微縮的法治環境。法治既已是中國的治道變革方向,律師執業環境的改善,就是一個無法繞過的坎。當務之急,是要讓律師的執業權利從文本走到地面。(王琳)


編輯:劉文俊

關鍵詞:律師 執業權利 執業環境 律師褲子撕破

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