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養老院高額押金不能再成監管盲區
取消對民辦養老機構不合理的管制,不等于可以在一些攸關老人權益的問題上當甩手掌柜。
近日怡養愛晚(北京)養老實業發展有限公司被媒體曝光,卷走千余名老人上億元養老錢跑路。媒體對北京養老市場展開調查,發現多數民營養老機構會收取高額押金,少則幾萬,多則上百萬,但對押金用途的監管至今仍是盲區。
一輩子辛辛苦苦攢下的積蓄被人卷走,千余名老人的遭遇令人扼腕。在期待相關部門盡快破案,為老人們挽回損失的同時,人們也不免疑問,為何民辦養老院要向老人收取高額的押金,這種高風險的行為為何長期遭主管部門漠視?
高額押金成為行業潛規則,這反映出民辦養老產業的不成熟和急功近利。在國外,民辦養老機構大多被認為是個利潤微薄但長期回報穩定的行業。但在我國,民營資本逐利養老產業,多為掙快錢而來,能做好長期經營規劃的是少數。
為了獲取政策優惠,我國絕大多數民辦養老機構都會注冊成公益性質的民辦非營利組織,不能贏利和分紅,其要想從正常收費上賺錢,也很困難。所以這些機構才會想出了收取高額押金的方式,用低成本的高額押金進行各種投資,獲取額外收益。但這些投資能否賺錢,或者押金會否被無良之徒卷走,恐怕只有天知道。
很多民辦養老機構收取的高額押金,實際上已涉嫌非法集資,也因如此,媒體對這種高額押金的質疑不斷。按理說,無論是金融監管還是民政部門,都該有所警惕。遺憾的是,對于民辦養老機構中的高額押金潛規則,監管層面罕有動作。
或許有關部門認為,沒必要對民辦養老機構的具體經營方式進行干預,一個要收,一個愿繳,政府沒必要來插一杠子。應當說,近年來,政府對于民辦養老機構逐漸松綁,管制和干預越來越少,這樣的方向并沒錯。
但取消對民辦養老機構不合理的管制,不等于可以在一些攸關老人權益的問題上當甩手掌柜。政府對民辦養老機構要有所不為,也要有所為。高額押金的背后,許多可能涉及霸王合同甚至欺詐,每個養老院動輒千萬乃至上億的押金,集合起來是個龐大的資金規模,其中的金融風險自不待言,很可能將那些繳納押金的老人推向老無所依的境地,所以相關部門沒理由熟視無睹。
民辦養老機構押金該不該收,怎么收,這些都應有一個規范。比如,如果是涉及老人突發醫療費用,或者防止欠費,這些押金或可收取,但應當有一個清晰的行業標準;再如,交高額押金免費入住或取得養老公寓使用權,這種收費方式對老人而言風險巨大,很容易給金融詐騙以可乘之機,應考慮全面叫停。還有,可約定在第三方銀行開立聯名賬戶,對押金部分進行資金監管,以防老人們被坑。
在規范押金的同時,也要正視高額押金背后民辦養老機構的贏利沖動。國家通過政策優惠鼓勵民辦養老機構注冊為非營利組織,本意是防止亂收費,保障老人權益,但實際恰恰相反,它反而助長了很多民辦養老機構走偏門,變著法兒撈錢。民營資本不是做慈善的,其投資養老產業是為了回報。所以,沒必要給其再設各種框框,對營利性養老機構進行政策歧視。讓民辦養老機構回歸市場主體,允許養老院可以用正當收費、優質服務,獲取豐厚利潤,能讓其更良性地發展,也根除高額押金產生的土壤。
歸根結底,是時候讓對養老院高額押金的監管走出盲區了。
編輯:劉文俊
關鍵詞:養老院 高額押金 養老機構不合理