中國養老金當前究竟是虧空還是結余？還真不好簡單回答。

5月30日，人社部發布了《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》。根據這一最新公報，截至2015年年末，全國基本養老保險基金累計結存39937億元。考慮到養老金虧空的消息近兩年來接連不斷，這一數據似乎讓人稍感寬慰。有媒體就據此自問自答：養老金出現“虧空”了嗎？答案是沒有！

但是，養老金是虧空還是結余，這要看賬怎么算。

首先需要知道，那個39937億元的結存，是歷年的結存，而不是當年的結存。2015年當年的結存是多少呢？根據公報提供的收支數據簡單計算，2015年當年結存大約是4266億元。

需要知道，我國的基本養老金，由城鎮職工和城鄉居民兩個體系構成。其中城鎮職工基本養老金，占據了絕對比重。在39937億元結存中，城鎮職工基本養老金結存占比大約九成。與我們絕大多數人息息相關，每一次養老金出現虧空的消息都弄得大家神經極度緊張的，指的就是這個城鎮職工基本養老金。

根據人社部公報的數據計算，2015年度城鎮職工基本養老金結存3528億元。依然是正數。可是仔細閱讀公報就會發覺，當年各級財政還補貼了4716億元。如果刨去財政補貼，2015年度城鎮職工基本養老金，其實虧空了1188億元。

我們再來分析下城鄉居民基本養老金的情況。2015年度，全年城鄉居民基本養老保險基金收入2855億元，其中700億元是個人繳費，剩下的2155億元，其中有一定數額的利息收入，再剩下的收入是哪里來的？是財政補貼！根據相關統計，2014年城鄉居民基本養老基金收入中，三分之二來自于財政補貼。如果依據同樣的比例測算，2015年度城鄉居民基本養老基金2855億元收入中，有1900億元是財政補貼。簡單抵減，如若沒有財政補貼，2015年城鄉居民基本養老基金大約虧空了1200億元。

由以上簡單計算可知，城鎮職工和城鄉居民兩個體系的養老金，在刨去財政補貼的情況下，2015年度共虧空大約2400億元。當然，我的計算肯定存在一定誤差，但是，如果以此前媒體報道的2015年養老金虧空超3000億元為參考，我的個人計算其實提供了一定佐證。

這種計算結果說明了什么態勢？其實就是說明了，如果沒有財政補貼而主要依靠個人繳費的話，全國基本養老基金的當年結余，已經收不抵支。而且，這種情況自2014年就開始了。

人社部2015年度的公報還顯示，2015年五項社保基金的支出增幅要高于收入增幅大約2.6個百分點。而查閱往年公報，自2012年開始，支出增幅就已經開始跑贏收入增幅。不難理解，假如這種態勢持續下去，用不了幾年，那接近4萬億的結存就會所剩無幾。

中國已經進入老齡化社會，勞動人口持續減少，不需要多么復雜的計算就能知道，社保基金的個人繳費總額會少于支出總額。即便目前從賬面上看，養老金并不虧空，但財政補貼并非長遠之計，如果社保基金經費籌措機制不改進，單靠財政補貼很難持續下去。（徐冰）