舉措上:完善政策,協調配合,精準落地

凝聚共識是行動的第一步,而具體的政策舉措則是決定行動成敗的關鍵。

在視察開始的組團會上,與大學生創業引領計劃工作有關的部門向視察團介紹了國家層面的情況:

人社部細化政策措施,落實工作責任,把4年引領80萬大學生創業的任務指標具體分解到各地;國家發改委、教育部、工商總局分別出臺具體政策措施,把支持大學生創業作為一項重點工作,在稅費減免、擔保貸款、場地支持、公共服務等方面作出相應安排;活動載體豐富多元,教育部牽頭組織中國“互聯網+”大學生創新創業大賽,團中央牽頭組織“創青春”中國青年創新創業大賽,人社部組織“中國創翼”青年創新創業大賽,這些大賽中獲獎的很多項目現在都已經成功孵化。

在視察過程中,江蘇省鮮活的工作經驗也給視察團留下了非常深刻的印象:

南京專門成立大學生創業工作領導小組及其辦公室,設立“大創辦”服務窗口,圍繞“創業七策”等提供一條龍服務。常州系統化設計大學生創新意識和創業能力培養體系,形成了“普及教育+項目體驗+創業培育+創業實戰”的梯次培養模式,推動了人才培育和創業推進雙向互動。無錫通過“項目路演”有效破解了本地高校資源不足、創業項目來源少的瓶頸,實現了大學生創業項目引進工作的常態化。蘇州充分發揮國家高新區、大學科技園和高校院所的集聚優勢,創建市場化、專業化的新型孵化器,形成了“創業苗圃孵化———示范基地孵化——社會孵化”的階梯孵化模式,促進了創業項目與當地產業發展的有機融合。

問題導向就是不僅要看到成績,更要發現工作推進過程中的難點,并給出有效的建議。

大學生創業引領計劃是一項綜合性的工作,涉及到的部門非常多,這其中,共同協調,分工協作就顯得非常的重要。

政出多門,貴在精準,這是視察團給出的核心意見。

現在大學的學歷層次有好多種,到底應該鼓勵哪些人創業?這個問題在政策上要精準。視察團了解到,當前研究生及以上學歷創業者占比較少、增長率較低。而在江蘇看到的情況表明,創業者的受教育程度和創業項目質量呈正比例關系。因此,視察團建議,支持到新興產業創業,需要提升高學歷人才創業的積極性,這要求精準出臺科技成果轉化、股權激勵等相關政策,進一步激發創新活力。

大學生創業同質化、單一化現象廣泛存在,視察團在江蘇看到,互聯網應用、校園市場、文化創意等領域比較集中,而核心技術和核心產品創新較少。為此,視察團建議,應加強精準引導,鼓勵大學生進行研發型創新創業,鼓勵在創業過程中體現對傳統文化的傳承創新,鼓勵創業項目與當地產業結構相結合,不斷豐富大學生創業形式和領域。

促進大學生就業需要全社會的共同參與,特別是對于大學生創業者具有的融資難、經驗少、抗風險能力弱等共性問題,需要運用市場化、社會化的機制加以解決。所以,視察團認為在鼓勵社會力量參與問題上的政策要精準,比如出臺大學生創業投融資平臺建設、創業培訓等公共服務購買的相關標準和明目,推動創業導師制度落地生根。

大學生作為這項計劃的受益者,經常由于政策宣傳不到位,且政策分散在各有關部門,使他們無法真正受益。為此,視察團建議,在政策宣傳中多使用年輕人喜聞樂見的表達形式和傳播方式,努力減少政策不對稱,使政策供給更精準。

當下的中國是一方創業興業的沃土,我們有理由相信,在“大眾創業、萬眾創新”理念引領下的大學生群體,定會用他們的青春譜寫出創新創業的精彩篇章!