問需于民解眾愁

公租房的租戶基本都是70后、80后的白領，他們文化層次高、組織能力強、頭腦活絡、好點子多，是小區活動的重要生力軍，同時，他們對精神文化生活的需求也高。眾口難調、民意難統，如何搞好活動讓大家犯了愁。

社區工作點多次召集青年骨干征詢意見，通過例會問需、微信組織、多方參與的“三步走”模式，策劃組織了一系列具有馨越公寓特色的項目、活動。為便于租戶交換閑置物品，社區工作點與申城物業溝通，協調場地開設周末“二手市場”；針對女性租戶愛美健身的需求，每晚組織學習拉丁舞、瑜伽等課程，舞蹈老師正是公寓內的租戶志愿者；小區里寶寶多，于是繪畫課、積木課也熱熱鬧鬧地辦了起來……

共建共享激活力

在社區建設中，工作點始終注重發揮骨干志愿者作用，鼓勵和引導志愿者通過多種方式參與小區建設。在公交站點執勤、春節禁放宣傳巡邏中，都有志愿者及熱心租戶的身影。通過志愿服務有效地激發了居民自治的活力，租戶們的目標一致了，心也更近了，公寓也因此愈發文明和諧。

眼下，長征鎮黨群辦、群團組織正積極介入，與公寓志愿者骨干一起發動、引導租戶中居住時間相對穩定且有服務志向的熱心青年組建“同馨緣”青年志愿服務總隊，并將根據志愿者特點形成“6十1”專業志愿服務隊，即夜間巡邏志愿者隊、清潔家園志愿者隊、文明宣傳志愿者隊、文體藝術志愿者隊及馨越自治青年匯智團，著力提升公寓青年人“自我教育、自我服務、自我管理”的能力，打造熟人社區、共建同心家園。

記者觀察

引導社會力量提供精準服務

“十三五”開局之年，普陀區全面推進“同心家園”建設，力爭通過一年試點解決一批群眾“急難愁盼”問題，補齊一批突出民生“短板”，形成一批典型案例、樣板小區，通過統籌發揮各方力量，打造一個真正的熟人社區。

“同心家園”，顧名思義就是堅持“黨群同心、上下同心、條塊同心、內外同心”的建設理念，著力補短板、強基層、重機制、求實效。發揮社會組織的重要作用，全面參與社會治理。積極完善政府購買服務機制，為社區治理創造良好條件。根據普陀區規劃，“同心家園”建設將建立以居民區黨組織為引領，居委會為主導，居民為主體，業委會、物業公司、駐區單位、群眾團體、社會組織、群眾活動團隊等共同參與的居民區治理架構。

在深入推進上海市委創新社會治理加強基層建設的背景下，普陀區以共同推進“同心家園”建設為載體，越來越多的社會組織愿意“公益進社區”，從解決社區治理難題、滿足社區需求出發，通過供需對接、跨界合作，凝聚公益伙伴、整合公益資源，激發公益活力，助力提升社區自治共治能力，提高普陀區社會治理整體水平和群眾滿意度，努力為百姓營造生活便利、環境優美、人際和諧的“同心家園”。

截至2016年5月19日，普陀區登記注冊的社會組織581家，2016年新成立了社會組織43家。如何用政策引導社區社會組織參與社區治理，讓優秀的社區社會組織參與政府購買服務?

普陀區為此專門搭建跨區平臺，組織“同心家園”建設項目供需對接會，社會組織通過特色品牌版塊展示、公益秀等形式表現自身服務理念，街鎮則現場進行供需對接洽談、合作簽約，優先推薦參與“同心家園”建設項目對接活動，為社區社會組織參與政府購買服務創造條件。

同時，普陀區還健全政府購買社會組織服務機制，通過“同心家園”建設項目對接，推動居村民需求轉化為社會組織服務項目。在本市承接政府購買服務社會組織推薦目錄的基礎上，通過普陀區排摸，市局、外區推薦等方式，梳理了普陀區以及外區縣對接“同心家園”建設項目的社會組織推薦目錄。

此外，在普陀區的各個街鎮，社區基金會正在逐步發揮作用。基金會以“同心家園”建設為重點，參與基層治理，發揮其在社區資源整合和解決本地共性問題方面的積極作用。長壽社區基金會在社區代表大會上舉行首次捐贈儀式，為“同心家園”建設公益性項目籌集25萬余元的善款；宜川社區基金會牽手上海志愿服務公益基金會，共同啟動“宜川宜居星空計劃”大型社區公益活動。

根據普陀區“同心家園”建設進程，今后每年3月將由居民區梳理統計居民需求，形成項目議題，報送區有關部門評審后，通過相關部門、社會組織與居民區實行對接，合力推進項目實施，并在11月—12月進行項目驗收評估；普陀區還將進一步把力量配備、服務資源、財力物力向基層一線傾斜，加大對薄弱環節、群眾反映強烈問題的整治力度，使社區服務能級明顯提升；到2018年，實現全區居委會星級達標全覆蓋，其中五星級占10%，四星級和三星級占70%，努力實現“社會自治共治充滿活力，市政基礎設施日趨完善，社區管理服務水平提高，公共安全體系更加健全，群眾居住環境和條件顯著改善，市民文明素質和城市文明程度上新臺階”。