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虛假大學為何成了“打不死的小強”?

2016年05月23日 16:56 | 作者:舒 銳 | 來源:光明網
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距高考還有半個月,民間機構上大學網”再次公布了第五批“中國虛假大學警示榜”,73所虛假大學被曝光。自2013年以來,該機構已累計公布5批共400多所虛假大學。(西安晚報5月23日)

虛假大學是指未經教育部門審批,沒有辦學資質而私自招生辦學并頒發假文憑的“學校”。這些“大學”往往并沒有場地、設施、師資力量,只有網站、電話以及一幫假文憑炮制者。相關黑名單已經歷經多年、發布多次,虛假大學卻似乎并沒有得以減少反而有增多跡象,甚至有個別被曝光多年的虛假大學至今仍然能在網絡上查到其“官網”,還有一些虛假大學則是換個名字、換個網頁,“重新上市”,繼續從事造假行當。一時間,虛假大學反復成了“打不死的小強”。

實際上,每所虛假大學背后都有著不少誤入歧途者,它們主要有兩類生源,一類是家長、學生被虛假承諾所騙,誤以為真的可以花錢買真文憑;更多的恐怕則是家長與學生明知道大學與文憑都是虛假的,仍然存在僥幸心理。無論屬于哪類學生,“就讀者”都不僅浪費了金錢與精力,更可能給未來埋下風險隱患與人生污點。

假文憑上學信網一查便知,即便僥幸逃過面試審核,只要用人單位隨時發現,都可以對使用者進行依法解聘,甚至要求賠償。這將使“就讀者”的未來長期處于惶惶不安、岌岌可危之中,增加社會不穩定因素。

可見,對于虛假大學,顯然不能止于曝光,我們有必要放到拯救孩子們未來的高度進行打擊與取締。事實上,目前,虛假大學確實存在投訴舉報率低、執法權限不明、違法成本低等問題。要解決這些問題,就要對虛假大學的違法性進行認定并厘清各相關機關責任,通過綜合執法與治理,消除虛假大學的生存土壤并切斷其違法產業鏈。

這些所謂“學校”并未登記在冊,似乎不屬于教育部門的監管范圍,然而,我們也須看到,這些年的“虛假大學名單”均由民間發布,這不僅可能存在“誤傷”,也難免有所遺漏。教育部門有必要改變對虛假大學作壁上觀的消極態度,充分利用好自身信息優勢,制定出更為準確、詳盡的“虛假大學名單”并實時更新,及早向社會各界發出預警,增加虛假辨識度,讓假文憑毫無用武之地,真正變成廢紙一張,進而使虛假大學逐漸失去市場。

此外,虛假大學均存在無證經營、虛假宣傳等違法行為,對之查處為工商部門的職責;而多數假大學都建有虛假校園網站并發布虛假信息,嚴控域名注冊、及時封殺網站、切斷信息鏈接的職責則屬于網信部門;工信部門也有必要就虛假網站顯示通聯方式要求電信運營商拒絕對之服務并強制停機。

對于公安機關而言,只要有人舉報該類詐騙行為,就須啟動并推動刑事追責程序。對于法院而言,當學生或家長對收款者進行起訴討要學費,就須在查清事實基礎上支持相關訴求。由于虛假大學涉及多重執法,就容易陷入九龍治水的尷尬境地,各責任部門在嚴守自身的同時,更要加強部門溝通與信息共享,虛假大學頻現的城市政府也有必要定期展開聯合執法,莫讓虛假大學成為負面城市名片,長期玷污城市形象并侵蝕社會誠信。

最后,虛假大學偽造“純屬虛構”的高等學校學歷、公章的行為是否屬于偽造高等學校學歷、公章的違法犯罪行為,在司法實踐中一直存在爭議。實際上,相關行為侵犯的是社會誠信與公眾對社會的合理信賴,在社會誠信度不高、普通民眾辨識能力不強的現實語境下,有必要通過立法明確其行為違法性并施以嚴懲。(舒 銳)


編輯:劉文俊

關鍵詞:虛假大學 曝光

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