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提升城市規劃水平讓群眾生活更美好

——全國政協“加強城市規劃工作”雙周協商座談會發言摘登

2016年05月23日 14:18 | 來源：人民政協網

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專家觀點

住房和城鄉建設部地鐵與輕軌研究中心主任,中國城市規劃學會副理事長李曉江:提升城市規劃的科學性和嚴肅性

李曉江

提高規劃的科學性和嚴肅性,應該關注以下三個問題:

一、尊重城市發展規律,堅持“一張藍圖干到底”。“一張藍圖干到底”就要在中央層面建立規劃協同機制,保障規劃編制的科學性,保障規劃統一實施的權威性。一張藍圖應該以空間屬性強、實施管控手段極強為基礎。首先強化城鄉規劃和土地規劃的統籌,同時把各項政策、各個部門的要求在規劃的編制過程中進行協調化解,這樣才能保證城市總體規劃的長期戰略框架的連續性和穩定性。

二、完善制度,提高規劃編制和審批的時效性。城市總體規劃由上級政府批準,是資源和政策調控的要求,但目前多部門參與審批規劃的過程往往出現總體規劃與上級所有部門的各種要求難以協調,而導致審批周期過長的問題。不少城市總體規劃審批程序少則五年,多則十年,所以長期規劃成了定期規劃。

三、規劃的科學性需要規劃編制專業化,規劃技術方法的創新和科學性作為保障。提高科學性就要激勵科技人員創新,就要更加尊重規劃編制過程中科技工作的相對獨立性,尊重科技人員的知識勞動,所以在新一輪事業單位改革和經濟分配的制度設計中,應該認識到規劃編制工作的公益屬性和規劃專業人才的市場屬性,規劃設計機構制定可以留住人才、保護科技人員積極性的經濟分配政策。

編輯：薛鑫