要推廣政府和社會資本合作模式

李克強說，要優化政府服務，提高行政辦事效率。

一要著力提高“雙創”服務效率。“雙創”仍有很大發展空間，群眾和企業參與的積極性很高，還有大量農民工返鄉創業，但也遇到不少障礙。各地區各部門要因勢利導，主動服務、跟蹤服務，扶上馬送一程，及時解決遇到的困難和問題，努力營造良好的就業創業環境。要加大對企業減稅降費力度。

二要著力提升公共服務供給效率。增加基本公共服務，要創新機制，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，調動社會各方面參與積極性。對于群眾多層次、多樣化的非基本公共服務需求，應主要通過市場和社會來滿足。要放開服務業市場，大力發展民辦教育、醫療、養老等服務業，發展文化體育產業，多渠道提高公共服務共建能力和共享水平。

三要著力提高政務服務效率。要打造政務服務“一張網”，力爭年內實現各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行。

李克強指出，優化政府服務，還要切實兜住民生底線。當前，一些地區財政收支壓力加大，但再困難也要保住基本民生、兜住底線。底線兜住了，也可為創業者特別是青年人創業解除后顧之憂，即使失敗了也有機會再次創業。