確保及時反映留守兒童情況變化

5月12日上午，湖南省懷化市溆浦縣北斗溪鎮華榮村駐村干部宋明宏，前往村民段澤本家進行摸底排查工作。據悉，段澤本今年59歲，有一個孫子和一個孫女，由于兒子和兒媳婦外出打工，他就成了兩個孩子的監護人。宋明宏告訴記者，由于留守兒童的情況經常會發生變化，每隔一段之間，自己都會帶著《農村留守兒童基本情況登記表》，挨家挨戶詢問核實。“順利的話，我們一天大概可以摸底排查10戶左右?！彼f。

“登記完情況之后，我們往往會第一時間與留守兒童的父母取得聯系，并將最新的信息數據向上匯報?！彼蚊骱暾f。據悉，懷化市在此次摸底排查工作中，明確各級單位的職能，縣級民政部門要摸底匯總信息資料，建立翔實完備、動態更新的農村留守兒童數據庫，縣級教育部門要健全檔案，提供在校留守兒童的數據，再由縣級公安部門核實戶口登記信息，確保每一個留守兒童信息的真實有效。

在《意見》中，國務院要求鄉鎮人民政府（街道辦事處）建立翔實完備的農村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態管理、精準施策。“這就要求要建立一套完整的工作機制，確保留守兒童情況變化及時在系統中得到反映?！背谈Ｘ斦f。

當前，摸底排查工作正在全國范圍逐步有序地推進。5月13日至15日，民政部部長李立國率領由民政部、教育部、公安部、財政部和全國婦聯等5部門人員組成的調研組奔赴河南安陽、鶴壁和開封，實地調研農村留守兒童關愛保護工作。調研過程中李立國指出，要把摸底排查工作抓實抓細，準確摸清留守兒童的數字，建卡立檔，并及時更新，實行動態管理，為落實關愛保護措施，奠定堅實的基礎。

為政府和社會力量介入創造條件

“留守兒童各種問題的出現，一定是鄰里、親屬等最早發現的。”中國青年政治學院教授童小軍說，目前來看，留守兒童遭遇心理問題、違法侵害或參與犯罪的風險較高，相關部門卻難以及時發現并采取干預措施?！靶畔⑾到y的建成和運行，將有效解決這個問題?！?/p>

童小軍認為，留守兒童問題不是依靠個人力量或者家庭力量能夠應對的，應將其作為一個社會問題而不是家庭問題來對待。信息系統建成后將提供基礎數據和預警信息，為政府和社會力量介入創造條件，有利于盡早采取干預措施，幫助留守兒童健康成長。

“在留守兒童關愛保護工作中，要補充相關服務來保障孩子在父母缺位的情況下仍然能夠得到關愛，仍然能夠健康成長?！蓖≤姳硎荆柚畔⑾到y，相當一部分社會組織能夠為留守兒童提供更為精確的服務，用專業方式消除困難和風險。

喬東平表示，通過信息系統，各部門和組織可以了解哪些留守兒童享受到了哪些救助保護政策或服務，以及可能面臨的困難或風險，避免開展關愛保護工作不到位，如忽視了某些留守兒童，或減少重復救助保護而未合理使用資源的情況。

“更重要的是，信息系統還將提供長期數據跟蹤記錄，反過來可以促進政府部門改進工作?！背谈Ｘ斦f，如果對某個區域的數據長期跟蹤分析，可發現當地留守兒童成長狀況和政府干預措施的相關性。如果有指標反映某項干預措施促進了留守兒童的健康成長，那么可以在以后的工作中加強；如果有指標反映某項干預措施有負面作用，也可及時予以糾正。