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開“言路” 匯“高人” 聯“央地”
提升參政議政“本領”的“民進經驗”
在此過程中,民進需要做好對人才的“后勤服務”,推動專門委員會向工作機構發展,比如實施成果獎勵并通報其本職工作單位知曉。“最根本的是要做好人的工作,要充分調動和珍惜愛護委員們的積極性。”嚴雋琪說。
除了黨派內部的人才之外,民進中央也試圖海納會外智力資源,這包括特邀研究員,也包括與學術機構共同建立高端智庫。與這二者的合作能扎實做理論研究,有見地地建言獻策。據不完全統計,民進已與上海社科院、清華大學政治經濟學研究中心、北師大等5所或相關機構建立合作關系,如今也正在探索與中科院、國研中心等具體部門的合作。
另一方面,民進也在大力培養專職干部,提升他們的政治素質和業務能力,一些具體的建言獻策工作已由專職干部直接承擔。
聯“央地”
民主黨派通常都在某些領域智力密集、聯系面廣、地位超脫,能夠提出務實不務虛的意見,為各級政府制定相關政策提供智力支持和技術服務。
但建議和提案的提出需符合中共中央決策部署和當地實際情況,能否被采納關鍵看是否切中時弊,符合各級政府的政策意圖。
民進中央經濟委員會副主任周德文去年向浙江省人大提出了引導民間投資的建議,得到相當重視。“因為浙江經濟下行的壓力大,而浙江擁有規模龐大的民間資本,積極引導民間投資,對于浙江經濟持續穩定增長及未來經濟發展都有意義。”
民主黨派主要是技術派角色存在的,對執政者和決策者起輔助和協助功能。但微觀或地方政治參與,即政府集納民意、汲取民智、優化決策質量方面,民主黨派成員發揮了不可忽視的作用。若能處理好“央地”關系,民主黨派則能形成推動政策落地的“合力”。
嚴雋琪稱,在參政議政的選題上,民主黨派的中央要和地方組織共同努力,形成利益共同體。比如,民進中央與民進寧夏區委會共同促成的第一個地方環境教育立法《寧夏環境教育條例》等,都是“地方借中央之‘勢’,實現中央聚地方之‘力’”。
民進各地方組織的聯動也在不斷加深,形成了如華東六省一市、京津冀、蘇浙滬等較為成熟的“片會”制度,地方組織在民進參政議政格局中位置日益凸顯。
參政議政是民主黨派的基本職能,而如今多黨合作事業進入了一個新的階段,對民主黨派的參政議政能力提出了空前的要求。只有日益精進,民主黨派才能為凝心聚力貢獻更大力量。
編輯:秦云
關鍵詞:民進 參政議政 民主協商