杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為

《意見》再次強調嚴格落實取消收取人事關系及檔案管理費的規定之外，還首次提到不得將參加社會保險、職稱評審等業務與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。據了解，之前不少存檔機構的做法是接收檔案的同時，也要同時在該機構繳納社保，否則不予存檔。同時，還將推進人事檔案信息化建設，啟動全國流動人員人事檔案基礎信息庫建設工作，逐步實現檔案基礎信息異地查詢。

從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環證明”等現象

同時，為從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環證明”等現象，將加強異地業務系統建設。有效提升社會保險關系轉移接續、異地就醫結算、異地領取待遇資格認證等異地業務的經辦效率，進一步方便參保人就近辦事；加快基礎信息庫建設。2017年完成部、省兩級社會保障卡持卡人員基礎信息庫建設，實現基礎信息的統一管理和聯動共享；推進社會保障卡應用。2017年實現社會保障卡跨地區、跨業務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務，開放向其他公共服務領域的集成應用，基本實現全國社會保障一卡通。2020年實現持卡人口覆蓋率達到90%。