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給靠補貼續命的“僵尸企業”拔掉呼吸機
據媒體報道,政府補貼的“紅包”,正在成為某些企業保殼和“起死回生”的靈丹妙藥。WIND數據顯示,22家汽車整車上市公司2015年均獲得政府合計118億元的“補貼大餐”,其中五家公司所獲得的補助金額超過凈利潤,一汽夏利的“政府補貼紅包”為凈利潤的31倍,僥幸闖過了被摘牌暫停上市關,金杯則一直借助政府補貼穿梭在退市的邊緣。
許多企業享受政府補貼的同時,質疑聲也伴隨襲來。國家信息中心資源開發部主任徐長明就曾指出,部分車企或存在以循環使用電車組裝配整車方式,騙取政府對新能源汽車的大量補貼行為。
利用政府補貼紅包游走在退市邊緣,不管是否存在外界的騙取補貼質疑問題,持續用政府補貼扮靚公司業績,確實不是長久之計;尤其是在市場競爭型的行業中,給予大量補貼,也不符合市場規律。
一直以來,國內汽車行業被當作是過度保護的反面案例看待,這與高鐵的國家名片形成了一個鮮明的反襯。筆者認為,在當前的語境下,一些長期持續需要政府補貼輸血存活、自身孳息能力不足的企業,實在可歸類為“僵尸企業”。
而對這類企業,最近《開局首季問大勢——權威人士談當前中國經濟》一文指出,我們的目的是為了更好地減少行政干預,讓市場機制更多地發揮好決定作用,但解鈴還須系鈴人,減少行政干預離不開政府自我革命。比如,減少對“僵尸企業”的補貼,不靠行政命令,單靠市場行嗎?并進而明確,處置“僵尸企業”,該斷奶的就斷奶,該斷貸的就斷貸,堅決拔掉輸液管和呼吸機。
事實上,“僵尸企業”在ICU病房躺了已經很多年了,基本是靠輸液管和呼吸機維持著生命體征,而且現在躺在ICU里面的僵尸企業,個頭都不小,某些央企和地方國企也置身其中。這正是這次去杠桿、去產能、去庫存和降成本,難度大的關鍵原因之一,就是能夠被插上輸液管和用上呼吸機的,貌似也不是一般的企業,要拔掉這些企業的輸液管和呼吸機,牽涉的利益和要做的善后工作太大、太多,也太難。因此,近年來相關部門一直采取的措施就是推進ICU,這樣的結果就是去杠桿、去產能和去庫存都去不掉,債務總規模則如同長了翅膀往上涌,央行感覺到的是流動性黑洞。
當然,將這些“僵尸企業”推出ICU實際也是等著有權力的人來拔掉輸液管和呼吸機,真的動真格的話,當然是好事,難就難在是否做好了對沖風險的預案,做到破而不散,破而不亂,這也是最考驗決策層智慧的。
同時,當前國內整體債務規模呈現出復利式指數增長特征,債務緊縮愈發突出等,也與“僵尸企業”得不到有效清理整頓有著直接的關系,因為在自身缺乏造血能力的情況下,要維持“僵尸企業”的生命體征,要么需要政府的大力補貼,要么需要金融機構的債滾債,而高債務杠桿的危險,正如權威人士所言,樹不能長到天上,高杠桿必然帶來高風險,控制不好就會引發系統性金融危機,導致經濟負增長,甚至讓老百姓儲蓄泡湯。
總之,斷掉“僵尸企業”的輸液管和呼吸機,清理整頓和規范政府補貼,減少行政干預,為市場機制在資源配置中真正發揮決定性作用,提供良好的制度環境,是中國經濟必然歷經的爬坡過程。因此,既然選擇了遠行的供給側改革,就需要承受短期的陣痛。
□劉曉忠(財經專欄作家)
編輯:劉文俊
關鍵詞:僵尸企業 政府補貼 汽車行業 過度保護