23日，工信部通過官方微博對取消手機漫游費的相關報道給予回應。工信部有關負責人表示，將推動企業逐步取消區域內手機漫游費；制定出臺資費方案，逐步擴大使用統一價格套餐的用戶規模，加快取消漫游費步伐。工信部在回應中表示，注意到媒體有關手機漫游費的報道。工信部一直高度重視取消手機漫游費這項工作，積極研究推動如何在電信資費市場化機制下推進取消手機漫游費，取得了階段性成果。（4月24日《北京青年報》）

如果只從措辭上看，工信部的表態不可謂不誠懇。“一直高度重視”，證明此事宜工信部并沒有不重視，更沒有視而不見，而是一直將其當作重要議程；“積極研究推動”，證明工信部并沒有懈怠，至少沒有不作為，而是一直在努力，一直在路上。當然，“一直高度重視”和“積極研究推動”是可以產生良好效果的——按照工信部的說法，取消漫游費改革已經取得了“階段性成果”。既然，工信部從來沒有放松對取消漫游費的改革，而且一直在穩扎穩打、有序推進，那么公眾要做的似乎就只能是等待了——面對踏實肯干者，有什么焦急、焦慮的必要呢？

可問題是，工信部的努力和誠懇公眾似乎沒有看到，沒有接收到。一方面，在他們看來，漫游費本來就是早該取消的“虛擬收費”。20多年前，收取漫游費是因為當時的運營商是以各省甚至是地級市作為經營單位的，這些單位之間成本獨立核算，因此到了一個新的地方需要繳納一定的漫游費；如今，情形早已改變，三大運營商已經實現了國內統一核算，并不存在什么“各自為戰”的問題，漫游費還有什么收取的理由呢？既然如此，漫游費的取消就沒有討論的必要，就應該立刻取消，這才是公眾期待看到的表態和改革。

另一方面，公眾覺得，他們的意見和聲音并沒有被及時傾聽。關于漫游費，公眾輿論一直在持續發酵，每隔一段時間，媒體就會報道因為漫游費而引起爭議的新聞，就會引發一次取消漫游費的強烈呼吁。對此，公眾并不陌生，甚至已經逐漸提不起興趣。因為，在輿論層面，要求取消漫游費，甚至是立刻取消漫游費已經成為共識，已經成為公眾最主要訴求，但是，相關部門卻總是表現得不夠爽快，不能立刻做出清楚表態，似乎漫游費還有存在必要，取消漫游費需要從長計議，面對被怠慢的情形，輿論難免失去跟進的熱情。一般來說，被尊重的感受來自被尊重的事實。

由于以上兩個原因，公眾對所謂的“一直高度重視”和“積極研究推進”就會保留意見。如果是“一直高度重視”，為何聲音沒有被更早打撈，訴求沒有被更早回應，問題沒有被更早解決？甚至到現在，漫游費是否合理，是否應該存在，還可以被解釋。而如果是“積極研究推進”，為何公眾認為早該取消的漫游費還存在，為何漫游費何時取消還沒有明確的路徑圖，還沒有具體的時間表？難道，“積極研究推進”不需要以某些關鍵性的時間點作為檢驗的節點？

任何時候，表態的堅決都應該體現在承諾的作出和責任的承擔上；如果所謂的表態沒有給出具體的承諾，也沒有對應責任的承擔，那么表態到最后就可能會不了了之。

當然，囿于信息的不對稱和專業理解的有限，公眾在取消漫游費問題上可能想當然，可能表現出情緒化的一面。但不管怎樣，關于“取消漫游費”似乎已經存在兩個輿論場：一個是公眾輿論場，盡早取消漫游費是他們的唯一訴求；另一個是職能部門的輿論場，他們的聲音是一直在重視、在努力。顯然，這兩個輿論場之間存在某些割裂的情形，兩個輿論場對漫游費的事實認知和取消漫游費作為的價值判斷不盡相同。

對于改革來說，這無疑是一個需要解決的重大問題。因為，從推進改革的角度看，只有形成共識、凝心聚力、全力以赴，改革才能深度破冰、銳意推進。這就需要兩個輿論場共同作出溝通和交流的努力，或是放下成見，或是坦誠公開，以更有效的溝通和更平等的交流，形成取消漫游費的主流輿論、主導輿論。（乾　羽）