三、 高新技術成果涌現驅動轉型升級

2015年，天河二號超級計算機獲得世界超算“六連冠”；國產首架大飛機C919成功總裝下線，ARJ-21支線飛機成功實現商業銷售和運營；長征六號、長征十一號新型運載火箭成功首飛；地球靜止軌道分辨率最高的遙感衛星高分四號成功發射；完成4顆新一代北斗導航衛星發射，北斗衛星導航系統全球組網穩步推進。

高新技術成果加速涌入經濟社會發展各領域。制造技術步入自主發展的快車道，刻蝕機、離子注入機等關鍵制造裝備總體水平達到28納米。TD-LTE完整產業鏈基本形成，4G用戶數超過2.7億。大型汽車覆蓋件自動沖壓線等20多種產品已具備國際競爭能力。自主研發的新一代高速鐵路技術世界領先，高鐵總里程達1.9萬公里，占世界總量55%以上，并進軍海外市場。我國全面掌握特高壓輸變電技術，實現關鍵設備國產化。

大功率風電機組和關鍵部件、晶硅和薄膜太陽電池設計制造等關鍵技術取得突破，風能和光伏產能累計裝機容量均居世界第一。

2015年我國新能源汽車產銷突破30萬輛，我國已經成為全球最大的新能源汽車市場。

2015年我國共簽訂技術合同30.7萬項，技術合同成交金額9835億元，比上年增長14.7%。在各地，高新技術產業驅動力不斷凸顯。據調研小組統計，山西省高技術企業主營業務收入占GDP比重由2010年的2.54%增加到2014年的6.22%，安徽省這一比重則由2010年的5.35%增至2014年的12.15%。

四、 創新人才隊伍持續壯大結構優化

創新驅動本質上是人才驅動。2015年，我國科技人力資源總量超過7100萬，研發人員超過535萬，其中企業研發人員398萬。千人計劃、萬人計劃、創新人才推進計劃、長江學者等人才計劃有力促進高端人才引進和培養，近5年回國人才超過110萬，是前30年回國人數的3倍。80后、90后青年科技人才快速成長，成為科研主力軍和生力軍；一批優秀企業家加速涌現，成為引領創新創業浪潮的核心力量。

我國科學與工程博士學位授予數量僅次于美國，居世界第二位。根據調研小組統計，我國各地每萬人擁有全時研發人員數也在不斷增加，北京由2010年的98.73增至2014年的114.03；浙江由2010年的41.03增至2014年的61.44；湖北由2010年的17.10增至2014年的24.20。

五、 大眾創業萬眾創新成為新動力

“雙創”無疑是2015年的創新熱詞。2015年，我國平均每天新登記企業1.2萬戶，比2014年提升20%。在國家高新區，雙創活力更加凸顯：2015年中關村國家自主創新示范區新創科技企業2.4萬家，同比增長84.6％。

2015年，全國各類眾創空間已超過2300家，與現有2500多家科技企業孵化器、加速器，11個國家自主創新示范區和146個國家高新區，共同形成完整的創業服務鏈條和良好的創新生態，在孵企業超過10萬家，培育上市和掛牌企業600多家，吸納就業人數超過180萬人。國家新興產業創投計劃累計支持設立206家創業投資企業，資金總規模557億元，投資創業企業1233家。

改革篇：系統推進直擊難點痛點

2015年，我國圍繞科技創新出臺系列改革舉措，力度之大、范圍之廣、影響之深前所未有。通過改革，科技創新的戰略地位提升到空前的新高度，創新成為全社會廣泛共識和重要價值導向。

一、 科技計劃管理改革破冰告別“九龍治水”

2015年1月，國務院印發《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》。經過1年的協力探索，我國中央財政科技計劃管理改革已經取得了四方面的進展：一是國家科技計劃管理部際聯席會議制度已成為凝聚各方共識、支撐重大決策的重要平臺，國家科技管理信息系統已開通服務。二是完成了大部分科技計劃優化整合任務，將原有100項科技計劃納入優化整合范圍，新的計劃體系布局基本建立。三是先期啟動了新能源汽車等6個試點專項，2016年計劃在信息、海洋等重點領域，再部署啟動40個左右重點專項。四是明確了改革過渡期項目資金管理要求，優化預算管理工作流程，將部分預算調整權限下放給項目承擔單位，改進項目資金結算方式。

二、 科技成果轉化法實現多方面制度突破

2015年8月29日，全國人大常委會表決通過新修訂的《促進科技成果轉化法》，新轉化法自當年10月1日起施行。新轉化法在完全下放科技成果處置收益權、強化對科技人員的激勵、完善成果轉化考核評價體系、促進成果信息公開等許多方面實現重大制度突破。新轉化法提高了對科技人員轉化科技成果最低獎勵力度，將現金和股權獎勵最低比例從20％提高到50％。

我國在北京中關村等4個國家自主創新示范區，選擇了20家高校和科研院所開展科技成果使用、處置和收益管理改革試點，簽訂成果轉化合同近400項，合同金額超過14億元，以作價入股方式成立科技型企業82家，對科技人員獎勵近2.6億元。