■政協(xié)開展協(xié)商民主，不是靠說(shuō)了算，而是靠說(shuō)得對(duì)；不是看說(shuō)得好，而是看說(shuō)得準(zhǔn)。

俞正聲主席所做的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告中，對(duì)做好今年的政協(xié)工作提出了許多新的要求，體現(xiàn)了全國(guó)政協(xié)對(duì)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的新思考、新認(rèn)識(shí)、新部署。學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)兩會(huì)精神是各級(jí)政協(xié)組織和各級(jí)政協(xié)委員履行職能、開展工作的重要任務(wù)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹落實(shí)，努力轉(zhuǎn)化為工作的新思路、新方法、新舉措。

推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主是人民政協(xié)的重要使命。去年，中共中央、中共云南省委印發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見，中共中央辦公廳、中共云南省委辦公廳隨后下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見。這為我們開展好協(xié)商民主活動(dòng)創(chuàng)造了十分有利的條件。我們要按照中共中央和中共云南省委的要求，牢牢把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)和民主貫穿于協(xié)商工作之中，以《省政協(xié)2016年度重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)計(jì)劃》為牽引，積極完善專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商和專題議政性常委會(huì)議協(xié)商等既有形式，進(jìn)一步拓展社會(huì)各界有序參與政協(xié)協(xié)商的渠道，使協(xié)商更加廣泛多層地展開、更加靈活經(jīng)常地進(jìn)行，從而更好地發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主在全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的作用。

政協(xié)開展協(xié)商民主，不是靠說(shuō)了算，而是靠說(shuō)得對(duì)；不是看說(shuō)得好，而是看說(shuō)得準(zhǔn)。保證協(xié)商活動(dòng)所提意見建議的質(zhì)量和可行性，首先需要政協(xié)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，把握事物規(guī)律，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)、把原因理清、把建議提實(shí)。在開展協(xié)商活動(dòng)前，要做好調(diào)查研究的準(zhǔn)備工作。在與政府部門進(jìn)行協(xié)商時(shí)，政協(xié)委員如果看到什么、聽到什么、想到什么就說(shuō)什么，就失去了建言獻(xiàn)策的意義。要圍繞協(xié)商議題，拿出足夠的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究，詳盡地了解情況，盡可能多地占有第一手資料，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的分析論證，努力做到在協(xié)商中言之有據(jù)不道聽途說(shuō)、言之有理不主觀臆斷、言之有度不偏激偏執(zhí)、言之有物不大而化之，使提出的對(duì)策建議符合客觀實(shí)際、符合群眾意愿。

把握好調(diào)查研究的角度。政協(xié)開展調(diào)查研究，主要是配合黨委、政府把專家學(xué)者的真知灼見集中起來(lái)，把其他渠道不易聽到的呼聲愿望反映上去。因此，必須把握好角度，否則就是重復(fù)勞動(dòng)。政協(xié)要發(fā)揮位置超脫的優(yōu)勢(shì)，注意站在全省的角度對(duì)綜合性、全局性和前瞻性問(wèn)題進(jìn)行分析把握，注意了解和反映其他渠道不易掌握的信息和個(gè)別特殊群體的要求。要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，注重圍繞深層次矛盾，講別人沒(méi)注意的問(wèn)題，或是別人不想說(shuō)、不敢說(shuō)而又確實(shí)存在、事關(guān)大局的問(wèn)題；提別人已經(jīng)提出來(lái)或正在做但還不完善、急需補(bǔ)充完善的建議。

防止一般化的調(diào)查研究。當(dāng)前社會(huì)矛盾千頭萬(wàn)緒，對(duì)同一事物往往產(chǎn)生多種甚至截然相反的看法。更嚴(yán)重的是弄虛作假的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，假數(shù)字、假情況、假政績(jī)，往往造成是非混淆、真假難辨。在這種情況下，如果只是一般化的調(diào)查研究，就很難把客觀情況弄全弄準(zhǔn)，以致建言說(shuō)不到點(diǎn)子上，獻(xiàn)策抓不住要害處。因此，要注意防止為調(diào)研而調(diào)研的傾向，切忌用浮躁的心態(tài)和走馬觀花的方式去了解事物、研究問(wèn)題，要靜下心來(lái)，掌握好方法，注意在“匯報(bào)”與“座談”的結(jié)合中看清事物的全貌，既要聽領(lǐng)導(dǎo)講、更要聽群眾說(shuō)，既看面上的、更看點(diǎn)上的，既看閃光點(diǎn)、更看落后處，努力掌握真實(shí)的情況，找到真正的問(wèn)題。注意在“耳聽”與“眼觀”的對(duì)比中看清事物的本質(zhì)，對(duì)部門提供的材料和實(shí)地調(diào)研掌握的情況，進(jìn)行鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺、系統(tǒng)而不零碎的分析、比較，抓住事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，努力使政協(xié)所建之言、所立之論、所獻(xiàn)之策更具前瞻性、針對(duì)性和可操作性，說(shuō)到點(diǎn)子上、講到關(guān)鍵處。

今年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作意義重大。云南省政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，緊緊圍繞全省工作大局，多調(diào)查、多研究、多思考，說(shuō)真話、建諍言、獻(xiàn)良策，齊心協(xié)力完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)，努力使省政協(xié)工作每年都有新氣象、新進(jìn)步、新成效。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、云南省政協(xié)主席）