■ 盤點

多地存老干部“提前退休”現象

新京報記者梳理發現，類似湖南這種給科級干部提半級，鼓勵老人退下來的政策，近年來在全國都有出現。在2013年，河北黃驊62名干部“被退休”一事就曾燃起輿論對退休制度的討論。

當年11月，河北黃驊市委組織部宣布：全市科級干部超過53歲，副科級干部超過52歲的全部提前離崗休養，同時提高三級工資。新京報曾報道，黃驊有干部稱，這62名干部是“被提前離崗”，需在“自愿報告”上簽字，不簽就是違反組織紀律。

據媒體報道，2013年6月，北京市某區縣也在內部以文件形式，針對55歲以上的區政府公務員，提出自愿退休的辦法。按照離崗前職級，可以調整并享受高一級干部的待遇。

安徽省也曾在2013年7月下發《關于服務民營經濟發展的若干意見》，在各項扶持政策當中，有一條跟公務員相關，其中規定，允許符合條件的公務員，申請提前退休進行創業。

“過去是退居二線，不能辦離職和退休手續。現在是更進一步，直接拿錢來讓干部離崗，就更離譜了。”國家行政學院教授汪玉凱說。

北京大學社會發展研究所副教授王文章認為，基層公務員，即使是縣政府組成部門的主官，他們的工資水平其實并不高，在升級和提高待遇的誘惑下，他們當然愿意讓位。

專家說法

干部“早退”會加重養老負擔

記者在調查中發現，并非所有的干部都愿意拿錢走人。湖南道縣一位副局長告訴記者，他今年剛剛54歲，在工作中還有很多想法，希望能有所作為。但地方用年齡卡干部的標準很嚴，“現在已經用各種方式鼓勵我們走人了，更不要說職位再升上去了。”

北京大學社會發展研究所副教授王文章認為，干部年輕化是特定歷史時期面臨的緊迫問題，主要是改革開放初期老干部多，年輕干部需要大力培養使用。“現在健康水平提高了，50多歲可謂正當年，提前把他們鼓勵走不太合適。”

國家行政學院教授汪玉凱認為，老干部給年輕干部讓位使得地方上出現“早退”政策，而由于人口老齡化的加速，養老的負擔也會越來越重，老干部早退會增加養老成本。

“其實，這個問題最根本的還在于年輕干部的上升通道問題。”汪玉凱說，國家推行職務和職級分開的政策，就是不能因為“職位”有限，而影響了年輕干部的福利待遇的提升。

“一個主任科員，工作到了一定的時間，即使沒有副處級崗位，也能享受副處級待遇。”汪玉凱表示，隨著職務職級分開的政策不斷落實到位，年輕干部和年老干部的矛盾就會慢慢解決。

同時，他也提出，黨中央在用人方面更強調的是真抓實干、勇于擔當，并沒有刻意強調要有一個確切年齡限制上的“年輕化”。汪玉凱說，“未來老干部應該要和年輕干部能在一個班子里共事。”

采寫/新京報記者 吳為