在經(jīng)濟增速放緩的大背景下，社保費率為何要降？用李克強總理的話來說，“就是讓企業(yè)多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現(xiàn)金”。不難發(fā)現(xiàn)，為企業(yè)減負，是此輪社保費率下調(diào)的重要原因。

近年來，無論是企業(yè)家還是經(jīng)濟學(xué)家，都曾發(fā)出過降低社保費率的呼吁。據(jù)國家人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，當前我國社會保險五險費率合計為39.25%。再加上公積金，意味著企業(yè)給員工發(fā)薪水，近一半被五險一金“吃”掉了。人力成本的居高不下，一方面讓不少企業(yè)家叫苦不迭，企業(yè)運營負擔沉重；另一方面還滋生了不少違法行為——一些企業(yè)不得不在社保上“動手腳”來降低成本，比如與員工簽協(xié)議不買社保、根據(jù)較低的名義工資而不是較高的實際工資作為繳費基數(shù)等，歸根結(jié)底都是為了兩個字，省錢。但這些“擦邊球”既損害了員工的合法權(quán)益，也將企業(yè)置于違法經(jīng)營的灰色地帶。

降低社保費率，可看做是為企業(yè)降成本的“大招”。去年，國務(wù)院常務(wù)會議兩次要求下調(diào)失業(yè)險、工傷險、生育險費率。據(jù)測算，每年可為企業(yè)和職工減負670億元左右。而近日上海、廣東等地接連進一步下調(diào)社保費率，不僅步子更大，而且還首次涉及了五險中的大頭養(yǎng)老和醫(yī)療保險。日前，上海率先下調(diào)了單位繳費部分的養(yǎng)老和醫(yī)療保險費率各1個百分點，使得社?？傎M率從45.5%下調(diào)到43%。不要小看這2.5%，許多實業(yè)刨掉各項成本，利潤率也就在3%~5%左右。曾有報道稱，珠三角一些企業(yè)賣一臺生產(chǎn)設(shè)備，利潤不過3%，更有調(diào)查稱上海的餐飲業(yè)平均利潤最低時僅有2.5%。1個百分點的差別，很可能就決定了很多企業(yè)的生死及無數(shù)職工的飯碗。通過調(diào)整社保費率增加企業(yè)利潤，才能提升企業(yè)擴大再生產(chǎn)的意愿，才能引導(dǎo)更多資金為實業(yè)輸血而不是用于投機活動。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是貫穿“十三五”的工作主線，而這一改革的主體和主力軍就是企業(yè)。從某種程度上來說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否闖關(guān)成功，關(guān)鍵就在于企業(yè)能不能挺過去。在內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境不明朗的背景下，仍然要跨越障礙實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，這不僅需要企業(yè)家們咬緊牙關(guān)，更需要政策和制度打造有利條件。在改革闖關(guān)過程中，企業(yè)免不了試錯，免不了投入沉沒成本，資金充足是維持企業(yè)生命的首要條件。正因為此，把社保費率降下來，減輕企業(yè)負擔，并非可有可無的錦上添花，而是正當其時的雪中送炭。

要進一步為企業(yè)減負拓展空間，一方面是要在社保降費上因地制宜：當前我國大部分地區(qū)實行社保省級統(tǒng)籌，由于各個省份的經(jīng)濟情況不一樣，應(yīng)當允許不同地域出臺適合自身情況的不同降費措施。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，社保總盤子比較充裕，降費的步子大一點、快一點，應(yīng)有余地；另一方面，則是除了社保之外，在降低稅費、減少交易成本等方面做文章。目前，隨著營改增即將實施，各行業(yè)稅負“只減不增”逐步兌現(xiàn)，將與社保降費形成合力。多管齊下為企業(yè)降成本，讓企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的闖關(guān)過程中輕裝上陣。