中新網(wǎng)6月2日電 據(jù)最高人民檢察院網(wǎng)站消息，最高人民檢察院2日公布2019年全國檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)：2019年，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理審查逮捕案件935432件。經(jīng)審查，批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人1088490人，同比上升3%。

刑事檢察主要辦案數(shù)據(jù)

審查逮捕、審查起訴情況。2019年，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理審查逮捕案件935432件。經(jīng)審查，批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人1088490人，同比上升3%；不批準(zhǔn)逮捕313743人，同比上升4.7%，不捕率22.4%，同比增加0.3個百分點。

逮捕人數(shù)排在前10位的罪名是：盜竊罪188408人，占17.3%；詐騙罪113454人，占10.4%；尋釁滋事罪93834人，占8.6%；走私、販賣、運輸、制造毒品罪70763人，占6.5%；故意傷害罪67846人，占6.2%；開設(shè)賭場罪49207人，占4.5%；交通肇事罪30997人，占2.8%；強(qiáng)奸罪26648人，占2.4%；聚眾斗毆罪26219人，占2.4%；非法拘禁罪22195人，占2%。

共辦理審查起訴案件1413742件。經(jīng)審查，提起公訴1818808人，同比分別上升7.2%、7.4%；不起訴190258人，同比上升35.3%，不起訴率9.5%，同比增加1.8個百分點。

起訴人數(shù)排在前10位的罪名是：危險駕駛罪322041人，占17.7%；盜竊罪249301人，占13.7%；詐騙罪119383人，占6.6%；尋釁滋事罪113850人，占6.3%；故意傷害罪111509人，占6.1%；走私、販賣、運輸、制造毒品罪79937人，占4.4%；交通肇事罪71133人，占3.9%；開設(shè)賭場罪70093人，占3.9%；聚眾斗毆罪34789人，占1.9%；強(qiáng)奸罪27070人，占1.5%。

依據(jù)起訴案件數(shù)量與國家統(tǒng)計局公布的2018年常住人口數(shù)相比較，全國平均每萬人的刑事犯罪發(fā)案量為13人。各地發(fā)案量較高的有：新疆38.8人/萬人、浙江19.3人/萬人、上海18.3人/萬人、福建17.1人/萬人、廣東16人/萬人；較低的有：西藏7.6人/萬人、四川8.7人/萬人、黑龍江9.8人/萬人、安徽9.9人/萬人、湖南10.1人/萬人。

適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況。2019年，全國檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理案件971038人，占同期審結(jié)數(shù)的48.3%。適用比例呈逐月上升趨勢，1至12月適用人數(shù)分別為31069人、19880人、38454人、42780人、45491人、58659人、81225人、92530人、115590人、113164人、152692人、179504人；占審結(jié)人數(shù)的比例分別為：20.5%、20.7%、25%、26%、29.9%、38.4%、43.7%、52.5%、59.8%、67.7%、75.7%、83.1%。

刑事執(zhí)行檢察情況。2019年，全國檢察機(jī)關(guān)對“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”不當(dāng)提出糾正40271人，同比下降4.9%；同期已糾正38035人，占提出數(shù)的94.4%，同比增加1.6個百分點。對刑事執(zhí)行活動違法提出糾正29135件，同比下降17.4%；同期已糾正28847件，占提出數(shù)的99%，同比增加1個百分點。對監(jiān)外執(zhí)行活動違法提出糾正40571人，同比下降7.1%；同期已糾正39762人，占提出數(shù)的98%，同比增加0.5個百分點。對羈押必要性審查立案87210人，同比上升9.6%；提出變更強(qiáng)制措施或釋放建議75457人，同比上升6%；有關(guān)機(jī)關(guān)采納69557人，占提出數(shù)的92.2%，同比增加2.2個百分點。

辦理司法人員職務(wù)犯罪情況。2019年，全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件679件871人，其中縣處級以上干部要案63人。

民事檢察主要辦案數(shù)據(jù)

對民事生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督情況。2019年，全國檢察機(jī)關(guān)受理案件76900件，同比上升32.3%。提出抗訴5103件，同比上升29.8%，法院同期審結(jié)4091件，再審后改判、調(diào)解、發(fā)回重審、和解撤訴3172件，占審結(jié)數(shù)的77.5%，同比增加1.9個百分點。提出再審檢察建議7972件，同比上升95.1%，法院已裁定再審4583件，占提出數(shù)的57.5%，同比增加5.3個百分點。

對民事審判活動監(jiān)督情況。2019年，全國檢察機(jī)關(guān)受理案件20151件，同比上升7.6%。同期審結(jié)20009件，提出檢察建議17715件，同比上升5.9%，占審結(jié)數(shù)的88.5%，同比減少2個百分點。法院同期采納17235件，占提出建議數(shù)的97.3%，同比增加4.2個百分點。

對民事執(zhí)行活動監(jiān)督情況。2019年，全國檢察機(jī)關(guān)受理案件30007件，同比上升1.6%。同期審結(jié)29328件，提出檢察建議23437件，占審結(jié)數(shù)的79.9%，同比減少5.4個百分點。法院同期采納22638件，占提出建議數(shù)的96.6%，同比增加5.8個百分點。

行政檢察主要辦案數(shù)據(jù)

對行政生效判決、裁定、調(diào)解書的監(jiān)督情況。2019年，全國檢察機(jī)關(guān)受理案件12711件，同比上升36%。審查后提出抗訴156件，同比上升33.3%，法院同期審結(jié)101件，再審后改判、調(diào)解、發(fā)回重審、和解撤訴45件，占審結(jié)數(shù)的44.6%，同比增加10.3個百分點。提出再審檢察建議83件，同比下降7.8%，法院已裁定再審39件，占提出數(shù)的47%，同比增加21.4個百分點。

對行政審判活動監(jiān)督情況。2019年，全國檢察機(jī)關(guān)受理案件3316件，同比上升172.9%。同期審結(jié)3126件，提出檢察建議2816件，同比上升110.2%，占審結(jié)數(shù)的90.1%，同比增加3.2個百分點。法院同期采納2671件，占提出建議數(shù)的94.9%，同比減少0.1個百分點。

對行政執(zhí)行活動監(jiān)督情況。2019年，全國檢察機(jī)關(guān)受理案件15570件，同比上升116.2%。審結(jié)14565件，提出檢察建議13113件，同比上升110.2%，占審結(jié)數(shù)的89.6%，同比減少1.5個百分點。法院同期采納12463件，占提出建議數(shù)的95%，同比增加5.9個百分點。

公益訴訟檢察主要辦案數(shù)據(jù)

受理和立案情況。2019年，全國檢察機(jī)關(guān)共受理案件線索141725件，同比上升3.4%。立案辦理126912件，占受理數(shù)的89.6%，其中民事立案7125件，行政119787件，同比分別上升62.2%和10.1%。

訴前程序情況。開展訴前程序107989件，同比上升4.9%，其中民事公益訴前程序4913件，同比上升185.5%，占4.6%；行政公益訴前程序103076件，同比上升1.8%，占95.5%。

提起訴訟和判決情況。提起公益訴訟4778件，同比上升48%，占立案數(shù)的3.8%，其中民事公益訴訟4210件，同比上升59.4%，占提起公益訴訟的88.1%；行政公益訴訟568件，同比下降3.2%，占11.9%。法院已審結(jié)3238件；支持起訴意見3225件，占裁判案件的99.6%，其中民事公益訴訟2922件，行政公益訴訟303件。

辦案效果。通過公益訴訟檢察，共挽回、督促修復(fù)、清理被損毀污染的林地、耕地、濕地、草原、水域455.7萬畝；督促處理生活垃圾、固體廢物560萬噸；追償治理生態(tài)環(huán)境費用5.8億元；督促收回土地使用權(quán)出讓金28.3億元；督促查處、收回銷售、流通中的假冒偽劣食品55.9萬公斤，假藥和走私藥品2.9萬公斤。

未成年人檢察主要辦案數(shù)據(jù)

審查逮捕情況。2019年，全國檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕涉未成年人犯罪88029人，其中未成年人犯罪48275人，同比上升7.5%，占54.8%。經(jīng)審查，批捕涉未成年人犯罪64152人，不捕23396人，其中對未成年犯罪嫌疑人批捕31515人，不捕16549人，不捕率34.4%，同比增加0.3個百分點，較總體刑事犯罪不捕率高12個百分點。

審查起訴情況。2019年，全國檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴涉未成年人犯罪106614人，其中未成年人犯罪61295人，同比上升5.1%，占57.5%。經(jīng)審查，起訴涉未成年人犯罪81205人，不起訴14830人，其中對未成年犯罪嫌疑人決定起訴43234人(含附條件不起訴后決定起訴)，不起訴13891人(含附條件不起訴后決定不起訴)，不起訴率24.3%，同比增加1.1個百分點，較總體刑事犯罪不起訴率高14.8個百分點。

特殊制度開展情況。2019年，全國檢察機(jī)關(guān)主動開展社會調(diào)查10849次，委托司法行政機(jī)關(guān)、社會組織開展社會調(diào)查5212次；對未成年人進(jìn)行司法救助1205件；對未成年人開展法治講座24737次，法治巡講19765次，參觀法治教育基地1652次；對撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案件支持起訴51件；向民政等部門提出檢察建議30件，同期被采納23件。

控告申訴檢察主要辦案數(shù)據(jù)

2019年，全國檢察機(jī)關(guān)共受理各類舉報、控告、申訴等信訪件939520件(群眾來信491829件)，同比上升18.2%，已辦結(jié)892495件，同比上升19.7%。受理刑事賠償申請1737件，同比下降2.6%，決定給予賠償1233件。受理司法救助16916件，同比上升15.9%，提起救助16905件，同比上升15.8%，實際救助20439人，同比上升19.5%，對刑事被害人的未成年近親屬、殘疾人、軍人軍屬等其他當(dāng)事人，開展救助2613人，同比上升22.3%。

入額院領(lǐng)導(dǎo)主要辦案數(shù)據(jù)

2019年，全國各級檢察機(jī)關(guān)入額院領(lǐng)導(dǎo)共辦理案件597283件，檢察長辦理的占9.6%；副檢察長、檢委會專職委員及其他入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理的占90.4%。其中，辦理審查逮捕類101280件，占17%；審查起訴類159559件，占26.7%；刑事訴訟監(jiān)督類21118件，占3.5%；刑事執(zhí)行檢察類139859件，占23.4%；自偵類507件，占0.1%；民行業(yè)務(wù)類33792件，占5.7%；公益訴訟類71920件，占12%；未成年人檢察類16887件，占2.8%；控告、申訴類19048件，占3.2%；案件管理業(yè)務(wù)類33313件，占5.6%。

檢察長列席人民法院審判委員會會議主要數(shù)據(jù)

2019年，全國檢察機(jī)關(guān)檢察長及受檢察長委托的副檢察長共列席人民法院審判委員會會議11390人次，同比上升58.2%。其中，縣區(qū)院8970人次，同比上升66.5%；分市院2214人次，同比上升32.3%；省級院206人次，同比上升51.5%。

檢察長列席5682人次，同比上升56.4%，占列席總?cè)舜蔚?9.9%，同比減少0.6個百分點；受檢察長委托的副檢察長列席5708人次，同比上升60.1%，占列席總?cè)舜蔚?0.1%，同比增加0.6個百分點。

附：最高檢案管辦主任董桂文就2019年全國檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)答記者問

2020年6月2日，最高人民檢察院發(fā)布了2019年檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。這是最高人民檢察院落實黨的十九屆四中全會提出的“堅持權(quán)責(zé)透明，推動用權(quán)公開，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度”的重要體現(xiàn)，更是深化兩會宣傳、進(jìn)一步解讀最高檢工作報告內(nèi)容的重要舉措。針對全年檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)情況，最高人民檢察院案件管理辦公室主任董桂文回答了記者提問。

記者：去年10月份以來，最高人民檢察院相繼公布了2019年前三季度和2020年第一季度的全國檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)，這次又公布了2019年全年的數(shù)據(jù)，是出于什么考慮？

董桂文：去年10月份，最高檢首次按季度公開發(fā)布了主要檢察辦案數(shù)據(jù)，今年4月份，最高檢又發(fā)布了2020年第一季度的主要檢察辦案數(shù)據(jù)，社會各界普遍給予積極響應(yīng)，紛紛給檢察機(jī)關(guān)的大膽創(chuàng)新、敢于以公開促公正的做法點贊，新聞媒體作了廣泛報道，這是對我們的激勵，也是鞭策。今后，最高檢對外公布季度、半年度、全年主要檢察辦案數(shù)據(jù)將成為常態(tài)。5月25日，張軍檢察長向十三屆全國人民代表大會三次會議作了最高檢工作報告，這次報告內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)翔實，本身就是對全國檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的最權(quán)威的發(fā)布，我們這里公布的2019年全年主要檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與張軍檢察長報告中提到的數(shù)據(jù)總體上是一致的，同時在具體項目、分類上比報告中的數(shù)據(jù)更具體、更細(xì)化。這是因為工作報告的篇幅有限，只能結(jié)合報告內(nèi)容、選取最能體現(xiàn)檢察工作的部分?jǐn)?shù)據(jù)，而按季度公布數(shù)據(jù)，是一種常態(tài)化的公布方式，目的是讓全社會對各個時期的檢察工作能有更為全面深入的了解，因此其每次公布的項目相對較為固定，在項目選取上也相對更加全面、更為細(xì)化。

記者：張軍檢察長的報告中講到了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的內(nèi)容，其中也重點講了開展掃黑除惡專項斗爭情況。2019年是開展掃黑除惡專項斗爭的第二年，從數(shù)據(jù)上看有什么新變化，黑惡犯罪主要集中在哪些罪名？

董桂文：2019年是掃黑除惡專項斗爭承前啟后轉(zhuǎn)段的關(guān)鍵年。全國檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照最高檢提出的“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”的要求，牢牢把握“深挖根治”目標(biāo)，以更高政治站位、更遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光推進(jìn)專項斗爭持續(xù)深化，大量案件進(jìn)入審查起訴階段。全年共起訴涉黑犯罪30547人、涉惡犯罪67689人，同比分別上升194.8%和33.2%，比較集中的罪名有：組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪，共起訴24144人，同比上升196.4%；尋釁滋事罪，起訴涉黑惡犯罪21546人，同比上升51.1%；敲詐勒索罪，起訴涉黑惡犯罪9333人，同比上升68%，上述三罪合計占黑惡犯罪總?cè)藬?shù)的近六成。

另外，全國檢察機(jī)關(guān)始終把“破網(wǎng)打傘”放在頭等重要位置，批捕黑惡勢力保護(hù)傘790人，同比上升127%；起訴1385人，同比上升295.7%。

記者：2019年在服務(wù)保障“三大攻堅戰(zhàn)”方面，檢察機(jī)關(guān)有哪些新成效？

董桂文：精準(zhǔn)服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)黨和國家工作大局的重要任務(wù)。一年來，全國檢察機(jī)關(guān)圍繞打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，積極投入重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解專項行動，重點懲治非法集資、金融詐騙等犯罪，全力為金融安全護(hù)航。全年對危害金融安全類犯罪批捕29405人，起訴40178人，同比分別上升30.8%、25.3%；對涉“套路貸”“校園貸”“以非法手段催收民間借貸”犯罪批捕7507人，起訴9178人，同比分別下降33.3%、上升24.5%。圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決懲治扶貧領(lǐng)域腐敗犯罪，全力為脫貧攻堅助力。全年對涉及扶貧資金和其他影響扶貧工作犯罪批準(zhǔn)逮捕2839人，起訴6225人，同比分別上升170.1%、171.7%。圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮“四大檢察”尤其是刑事檢察、公益訴訟檢察職能作用，全力為美麗中國添彩。對破壞環(huán)境資源保護(hù)類犯罪批捕19462人，起訴50800人，同比分別上升28.9%、20.4%，其中對涉及土壤污染、水污染、大氣污染的犯罪批捕4074人，起訴8099人，同比分別下降9.9%、上升25.4%；立案辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的公益訴訟案件69236件，同比上升16.7%。

記者：在服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展方面，檢察機(jī)關(guān)有哪些辦案數(shù)據(jù)能夠體現(xiàn)？

董桂文：推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整、完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的重大戰(zhàn)略部署。2019年，最高檢與長江經(jīng)濟(jì)帶11省市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展系列重要講話精神，圍繞中心、服務(wù)大局，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力。最高檢統(tǒng)籌研究出臺《關(guān)于辦理長江流域生態(tài)環(huán)境資源案件加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》，推動建立“上管一段”等流域治理檢察機(jī)制，有效提高了長江生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)水平。11省市檢察機(jī)關(guān)建立了多個跨省域、地域檢察機(jī)關(guān)協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法司法合作，加大具體案件辦理力度，共批捕破壞環(huán)境資源類犯罪7088人，同比上升43.1%，占同期全國該類犯罪批捕數(shù)的36.4%，較2018年高3.6個百分點；起訴22300人，同比上升20.2%，占同期全國該類犯罪起訴數(shù)的43.9%，與2018年基本持平。

記者：在平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益方面，檢察機(jī)關(guān)有哪些新作為？

董桂文：保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)事關(guān)就業(yè)保障、經(jīng)濟(jì)增長、社會穩(wěn)定，檢察機(jī)關(guān)高度重視，充分發(fā)揮刑事、民事、行政檢察的職能作用，依法平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。全年共起訴影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展案件22327人，同比上升48.7%。其中，排在前5位的罪名是：組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪3653人，同比上升354.9%，占16.2%；尋釁滋事罪1895人，同比上升47.7%，占8.4%；盜竊罪1671人，同比下降8.1%，占7.4%；詐騙罪1319人，同比上升10%，占5.9%；敲詐勒索罪1191人，同比上升99.5%，占5.3%。同時以更大的力度保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，全年不批捕非國有公司企業(yè)人員14358人，不捕率29.4%，較總體刑事犯罪不捕率高7個百分點；不起訴13025人，不起訴率15.9%，較總體刑事犯罪不起訴率高6.4個百分點。

同期，對影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民事生效裁判提出抗訴323件，同比上升130.7%；提出再審檢察建議482件，同比上升246.8%；對民事審判、執(zhí)行活動監(jiān)督提出檢察建議708件，同比上升25.8%。對影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政生效裁判提出抗訴4件；對行政審判、執(zhí)行活動監(jiān)督提出檢察建議140件，同比上升133.3%。

記者：在服務(wù)和保障民生方面，有哪些檢察辦案數(shù)據(jù)可以與我們分享？

董桂文：服務(wù)和保障民生是檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，更是檢察機(jī)關(guān)守初心、擔(dān)使命的應(yīng)有之義。全國檢察機(jī)關(guān)緊盯人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，用一個個具體案件、一件件檢察實事落實以人民為中心的發(fā)展思想。持續(xù)嚴(yán)懲殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪，全年共批捕55635人，起訴60654人，同比分別上升3.2%、1.6%；堅決打擊盜竊、詐騙、敲詐勒索等常見侵財犯罪，共批捕323236人，起訴393587人，同比分別上升9%、5.1%；堅決懲治“黃賭毒”犯罪，共批捕189842人，起訴239136人，同比分別上升3.4%、7.1%；全力守護(hù)“舌尖上的安全”，對危害食品、藥品安全等犯罪批捕4979人，起訴11184人，同比分別上升7.6%、下降9.5%，同時通過公益訴訟檢察，督促查處、回收假冒偽劣食品55.9萬公斤，假藥和走私藥品2.9萬公斤；用心看護(hù)“祖國的花朵”，一以貫之督促落實“一號檢察建議”，對侵害未成年人合法權(quán)益犯罪批捕47563人，起訴62948人，同比分別上升18.9%、24.1%，對校園欺凌暴力犯罪批捕1684人，起訴2948人，同比分別下降39.5%、35.8%，等等。這方面的數(shù)據(jù)有很多，我這里就不再一一列舉。

記者：2019年是全國檢察機(jī)關(guān)部署開展“捕訴一體”辦案機(jī)制改革后的第一年，從數(shù)據(jù)上能看出哪些變化？

董桂文：2018年12月，最高檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革方案經(jīng)中央批準(zhǔn)，“捕訴一體”辦案模式正式實施，并由最高檢開始向全國檢察機(jī)關(guān)推行。全國檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)新型辦案機(jī)制和運行模式要求，優(yōu)化司法資源配置，推動刑事檢察辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升：比如剛才提到的不捕率、不訴率雙雙上升，分別比上一年增加0.3個百分點、1.8個百分點，說明檢察機(jī)關(guān)更加注重發(fā)揮對刑事犯罪的過濾作用；再比如檢察官主動作為，提前介入引導(dǎo)偵查意識進(jìn)一步增強(qiáng)，2019年，審查逮捕、審查起訴共提前介入39861件次，同比上升44.8%，占同期受理審查逮捕、審查起訴件數(shù)的1.6%，同比增加0.4個百分點，并且主動介入占比增加，審查逮捕、審查起訴階段共主動介入10528件次，同比上升61.7%，占提前介入總數(shù)的26.4%，同比增加2.8個百分點；又比如更加注重發(fā)揮審查逮捕階段的作用，2019年，檢察機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)逮捕時提出偵查取證意見282463人，同比上升67%，占逮捕人數(shù)的26%，同比增加9.9個百分點，這一數(shù)據(jù)上升的重要意義在于后續(xù)審查起訴階段退回補(bǔ)充偵查案件量減少，2019年全國檢察機(jī)關(guān)共退回補(bǔ)充偵查466923件次，同比下降2.8%，占需辦理案件的28%，同比減少3.3個百分點；還比如審查起訴辦案效率進(jìn)一步提升，辦案周期縮短，2019年需要辦理的審查起訴案件共2521741人，同期審結(jié)2177184人，同比上升9.1%，審結(jié)率為86.3%，同比增加0.5個百分點，以山東為例，2019年山東省檢察機(jī)關(guān)平均審查起訴周期約32天，同比縮短7天。

記者：網(wǎng)絡(luò)被騙的事例經(jīng)常見諸報端，關(guān)于這方面的情況，辦案數(shù)據(jù)有沒有體現(xiàn)？

董桂文：隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，在為人們工作和生活提供便利和高效的同時，電信網(wǎng)絡(luò)也成為不法分子實施犯罪行為的重要平臺和工具。從這么幾組辦案數(shù)據(jù)上也能夠反映出來：一是2019年共批捕利用電信網(wǎng)絡(luò)手段實施的犯罪83164人，起訴94852人，同比分別上升35%、28.9%。二是從具體罪名看，利用電信網(wǎng)絡(luò)手段實施犯罪較多的詐騙罪中，2019年起訴119383人，同比上升30.9%，這遠(yuǎn)高于總體刑事犯罪的上升幅度。并且，這些年起訴詐騙罪持續(xù)上升，由2015年的4.9萬余人上升到了2019年的近12萬人。與此同時，常見的線下作案的盜竊罪總體持續(xù)下降，起訴數(shù)由近年來的最高點2017年30萬余人下降到2019年24萬余人。三是非法侵入、非法控制、破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)、非法獲取計算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，以及提供侵入、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)程序工具、拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等犯罪上升幅度也較大，2019年共批捕2294人，起訴2476人，同比分別上升91.2%、25%。

記者：去年以來，民事檢察工作取了很大進(jìn)展，請問民事檢察工作中有什么突出亮點，能否給我們介紹一下？

董桂文：張軍檢察長在這次報告中提到，努力做強(qiáng)民事檢察。一年來，檢察機(jī)關(guān)辦理的民事監(jiān)督案件一直在高位運行，無論是受理對民事生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督，還是受理對民事審判活動、執(zhí)行活動監(jiān)督的案件量均同比上升，這其中最為突出的是加大了對虛假訴訟的整治力度。去年6月，最高檢專門部署了虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督專項活動，全年對民事生效裁判、調(diào)解書監(jiān)督提出抗訴，以及對民事審判、執(zhí)行活動監(jiān)督提出檢察建議當(dāng)中，共涉及虛假訴訟3300件，同比上升122.5%，并呈現(xiàn)了逐季度上升的趨勢，四個季度的數(shù)量依次為217件、684件、1090件、1309件。其中，對民事生效裁判、調(diào)解書提出抗訴案件中涉及虛假訴訟1775件，同比上升172.1%；對民事審判活動提出檢察建議中涉及虛假訴訟875件，同比上升140.4%；對民事執(zhí)行活動監(jiān)督提出檢察建議中涉及虛假訴訟650件，同比上升39.2%。

記者：我們知道，最高檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后，行政檢察從原來的民行檢察中單列出來，行政檢察方面有哪些突出點給我們分享？

董桂文：張軍檢察長在這次報告中提到，努力做實行政檢察。全國檢察機(jī)關(guān)努力在“實”字上下功夫。一方面體現(xiàn)在辦案質(zhì)量上，比如對行政生效判決、裁定、調(diào)解書提出抗訴156件，同比上升33.3%，法院同期審結(jié)101件，再審后改判、調(diào)解、發(fā)回重審、和解撤訴45件，占審結(jié)數(shù)的44.6%，同比增加10.3個百分點；提出再審檢察建議83件，同比下降7.8%，但法院已裁定再審39件，占提出數(shù)的47%，同比增加21.4個百分點；再比如對行政執(zhí)行活動監(jiān)督提出檢察建議13113件，同比上升110.2%，法院同期采納12463件，占提出建議數(shù)的95%，同比增加5.9個百分點。另一方面體現(xiàn)在努力實現(xiàn)案結(jié)事了政和上，全年息訴案件1545件，同比上升81.1%。其中，對生效裁判不支持監(jiān)督申請息訴851件；審判活動監(jiān)督中息訴90件；執(zhí)行活動監(jiān)督中息訴589件；其他息訴15件。去年10月，最高檢開展了促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解專項活動，通過抗訴、促進(jìn)和解、督促糾正違法、給予司法救助等方式，化解行政爭議221件。

記者：公益訴訟已成為檢察工作的新名片，這方面的辦案數(shù)據(jù)如何，可以給我們介紹一下嗎？

董桂文：張軍檢察長在這次報告中提到，努力做好公益訴訟檢察。一年來，全國檢察機(jī)關(guān)牢記檢察官是公共利益代表的神圣職責(zé)，深化雙贏多贏共贏理念，堅持把訴前實現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳司法狀態(tài)，積極拓展公益新領(lǐng)域。全年共受理公益訴訟案件線索141725件，同比上升3.4%。立案126912件，同比上升12.1%，占受理數(shù)的89.6%，其中生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域69236件，占54.6%；食品藥品安全領(lǐng)域35778件，占28.2%；國有財產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域12336件，占9.7%；國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域1564件，占1.2%；英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)保護(hù)領(lǐng)域48件，占0.04%；其他領(lǐng)域7950件，占6.3%。開展訴前程序107989件，同比上升4.9%，訴前程序發(fā)出檢察建議103076件，同比上升1.8%，通過訴前程序，督促行政機(jī)關(guān)糾正違法或履行職責(zé)90239件，占發(fā)出訴前檢察建議數(shù)的87.5%。