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北京8單位巡視:規劃委罰款成違建“通行證”
【8家被巡視單位存在的主要問題】
1 市規劃委
執法不嚴處罰“手下留情”
查辦內部違紀案件多以內部整改、通報批評方式結案,存在以批評教育代替責任追究的現象。委機關及直屬單位領導干部辦公用房普遍超標。過程監管存在漏洞,給違法建設“預留出口”。在個別項目審批過程中存在一些有意無意的審批“瑕疵”;在規劃實施階段,部分建設單位擅自變更規劃審批內容,批少建多,越線移位等違法行為時有發生,而規劃部門又缺少必要的過程監督,喪失了制止違法行為的最佳時機。規劃執法不嚴,處罰“手下留情”。處罰不徹底、不堅決,以罰代改、以罰代拆、以罰代沒;將罰款收據作為違法建設的通行證,使違法建設者通過交罰款的“捷徑”規避控規動態維護制度,甚至出現違法建設單位“上趕著”認罰的現象。
2 市發改委
一些審批處室從中介借人
存在違反八項規定精神問題。個別單位在工資總額之外濫發津補貼。個別單位借會議之名虛列支出。個別單位涉嫌存在“小金庫”問題。存在機關干部到基層“虛假掛職”等問題。政府投資、資金補助項目有重審批、輕監管現象,存在較大廉政風險。存在大量直接入庫和審批項目,對金額相對較小項目在順序先后安排等方面,部分領導干部個人有較大的自由裁量權。重大項目稽查聯動性差,項目覆蓋面窄,監管成效不明顯。中介服務監管存在漏洞,一些中介機構互為對方可研報告進行評估,利益相互交織。一些審批處室甚至還從中介機構借用人員,“既當運動員,又當裁判員”。價格執法管理粗放,一些執法案件涉嫌利益輸送。
3 市市政市容委
有領導明目張膽插手采購
黨組履行主體責任不到位,“一崗雙責”沒有全面覆蓋,“三重一大”制度執行不嚴,一些重大項目和大額資金未經集體研究討論決策。管理制度不健全,對權力運行缺乏有效的制約和監督。監督責任落實不力,執紀問責偏松偏軟,對違反制度的行為缺乏及時的監督和問責。違反中央八項規定精神和“四風”問題依然存在,公款旅游和收受禮品卡的現象仍有發生。執行選人用人制度不嚴格,提拔的個別干部群眾公認度不高,“破格提拔”干部未按規定履行報告程序。個別領導干部違規違紀問題較為突出,明目張膽違規插手招標采購。部分退休局級干部未經批準在市政市容行業協會任會長。
4 北京工業大學
領導干部兼職問題突出
個別領導干部在配合巡視工作上不自覺、不積極,有些干部在談話過程中說假話、提供虛假材料,對巡視組工作人員態度抵觸、情緒失控。違反中央八項規定精神現象嚴重,頂風違紀問題突出。個別領導干部存在超標準使用辦公用房、公款吃喝、借調研考察名目公款旅游的問題。干部選拔任用工作不夠規范,違規設置處級非領導職務,領導干部兼職數量較大,兼職問題突出,個別領導干部違規兼職取酬。資金使用混亂,違規違紀現象頻發。財務部門違規操作和使用資金,濫發人員費用,一些部門和二級學院設立“小金庫”和購買代金券。招生制度不健全,體育特長生招生存在徇私舞弊個人牟利現象。
編輯:鞏盼東
關鍵詞:北京8單位巡視