科學素質是公民素質的重要組成部分,是一個國家軟實力的體現。我國要建設創新型國家,提高全民科學素質是重要的基礎性工程。世界上創新型國家的公民科學素質水平普遍在10%以上。2020年我國要進入創新型國家行列,公民科學素質水平必須從當前的6.20%提升到10%以上,任務十分艱巨。

我國公民科學素質建設存在的主要問題:一是對公民科學素質建設重要性的認識還不到位,公民科學素質工作不能完全適應新形勢、新任務和新要求;二是對科普投入不足。近年來,我國科技投入不斷增加,但科普的投入仍很有限。2015年,我國中央財政科技預算支出為2587.25億元,其中科普經費19.16億元,僅占0.74%;三是主流科研評價體系不容納科普工作。我國目前的主流科研人員評價體系沒有把科普納入考核范圍,嚴重影響了科研人員從事科普工作的積極性。

加強公民科學素質建設的幾點建議:一是高度重視科普教育和公民科學素質建設工作。建議把公民科學素質建設工作納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃以及各級地方政府考核體系中;二是增加科普教育和公民科學素質建設投入。制定相關優惠政策扶持科普產業發展,拓寬社會資本投入科普的渠道;三是充分發揮各類媒體在科普宣傳中的陣地作用。建議有關部門明確要求各類媒體開展科普宣傳,出臺相關政策支持互聯網科普;四是推動科普工作納入科研評價考核體系。建議國家科技計劃項目中增加對科普任務的具體規定,深化科研機構和高等院校科技評價體制機制改革,將科普工作列入科技人員評價考核指標。

科學普及是現代國家的重要任務和社會發展的基本保證。“十三五”是我國實施創新驅動戰略的關鍵時期,也是落實《全民科學素質行動計劃綱要》的最后五年,要貫徹落實“十三五”規劃綱要提出的“公民具備科學素質的比例超過10%”的目標,任務非常艱巨,面臨不少問題和挑戰。存在的問題有:《中華人民共和國科學技術普及法》貫徹落實不到位,經費投入相對不足,科普主體缺位,媒體責任缺失,重點人群問題突出。為此,建議:

一、 加大科普法宣傳普及力度。建議全國人大對科普法進行執法檢查,監督各級政府履行相關職責;抓緊制定完善相關配套法規;開展法制宣傳教育活動。

二、 加大投入。依法將科普納入國民經濟和社會事業發展規劃;加大科普專項經費投入,在財政預算中明確人均科普專項經費并逐年增長。

三、 強化科學家責任。在國家科學基金和國家科技計劃項目中設立科普責任和資助機制,保證資助項目一定比例的經費用于從事公眾理解科學活動,提升科學家投身科普的意識和動力。

四、 強化媒體責任。主流媒體特別是中央主要媒體要在黃金時間和主要版面增加科普節目比例;對利用信息網絡傳播偽科學現象進行專項整治;大力推進“科普信息化工程”,通過政府購買服務的方式,創新科普傳播形式和方法,扶持、打造一批新媒體。

五、 強化未成年人科學素質工作。提高中小學專職科學教師比例,實現科普活動中小學全覆蓋;將科普教育內容納入升學考試和辦學評價;推進科普教育標準化建設,推動科普資源向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜。