為化解當(dāng)前困局，中國外交部長王毅近期在多個場合提到“半島無核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換雙軌并進(jìn)”的“中國方案”。

怎么理解這個方案？這個方案強(qiáng)在什么地方？新華國際為您解局。

【朝鮮半島風(fēng)不止】

朝鮮方面實施第四次核試驗并發(fā)射衛(wèi)星。聯(lián)合國安理會3月2日一致通過第2270號決議，針對朝鮮核、導(dǎo)計劃出臺一系列制裁措施，重申支持重啟六方會談及通過和平方式實現(xiàn)半島無核化。國際社會普遍支持安理會通過涉朝決議，敦促朝鮮放棄核、導(dǎo)計劃，通過對話解決朝鮮半島核問題。

安理會通過新的涉朝決議后，朝鮮半島仍然靜不下來。

韓美方面，“關(guān)鍵決斷”和“禿鷲”例行年度聯(lián)合演習(xí)本月7日至4月30日同時展開。這被稱作自2010年3月“天安艦”事件以來規(guī)模最大的韓美聯(lián)合演習(xí)。

韓美軍演引發(fā)朝鮮方面強(qiáng)烈不滿。本月3日、10日、18日和21日，朝鮮據(jù)稱曾向朝鮮半島東部海域多次進(jìn)行發(fā)射活動。

朝中社24日報道，朝鮮近日開展大推力固體火箭發(fā)動機(jī)地上點火試驗和多級火箭箭體分離試驗。25日，朝中社報道，朝鮮人民軍前線大聯(lián)合部隊日前舉行了針對首爾的大規(guī)模遠(yuǎn)程炮兵集中火力打擊訓(xùn)練。

對當(dāng)前半島局勢，中國外交部發(fā)言人表示，中方敦促朝方遵守安理會相關(guān)決議，但是相關(guān)各方都應(yīng)該保持克制，停止采取可能導(dǎo)致半島局勢緊張升級的行動。

【雙軌機(jī)制有內(nèi)涵】

為化解當(dāng)前困局，中國外交部長王毅近期在多個場合提到“半島無核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換雙軌并進(jìn)”的“中國方案”。

在這個“雙軌并進(jìn)”中，“半島無核化”一軌比較好理解。那么，什么是“停和機(jī)制轉(zhuǎn)換”呢？“停”代表停戰(zhàn)，“和”表示和平。簡單說來，停和機(jī)制轉(zhuǎn)換就是把朝鮮半島由1953年朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后的停戰(zhàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)楹推綑C(jī)制。

2005年，朝核問題六方會談通過的“9·19”共同聲明中，既涉及了朝鮮棄核，也涉及朝鮮與美日實現(xiàn)關(guān)系正常化以及談判建立朝鮮半島永久和平機(jī)制的問題。可以說，這是一個均衡解決各方關(guān)切的聲明，既解決美韓等國關(guān)系的朝鮮棄核問題，也考慮到如何應(yīng)對朝鮮的安全關(guān)切。

但是，在2008年朝核問題六方會談中斷之后，尤其是朝鮮在2013年和今年實施第三次和第四次核試驗后，以美國為首，西方對半島核問題的關(guān)注點集中在朝鮮的棄核問題上，刻意回避朝鮮的安全關(guān)切，試圖以高壓姿態(tài)迫使朝鮮棄核。

有分析人士認(rèn)為，西方這種強(qiáng)勢的施壓造成了朝鮮方面的反彈，朝方出于不安全感和對內(nèi)宣傳需要便可能會更加以硬對硬，繼而形成一個惡性循環(huán)。

外交部長王毅3月8日就中國外交政策和對外關(guān)系回答中外記者提問時表示，半島問題的最終解決，要綜合施策，對癥下藥。一味迷信制裁和施壓，實際上是對半島的未來不負(fù)責(zé)任。為此，中方提出實現(xiàn)半島無核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換并行推進(jìn)的談判思路。

無核化是國際社會的堅定目標(biāo)，停和機(jī)制轉(zhuǎn)換是朝鮮的合理關(guān)切，兩者并行談判，分步推進(jìn)，統(tǒng)籌解決，既公平合理，又切實可行。

王毅說，對于其他各方提出的設(shè)想，包括以靈活方式開展三方、四方甚至五方接觸等，只要有利于把半島核問題拉回談判桌，我們都持開放態(tài)度。

【有優(yōu)勢，需韌勁】

有專家認(rèn)為，在當(dāng)前局勢下，朝鮮半島核問題“中國方案”有助于起到緩解緊張局勢的作用。

美朝雙方是朝核問題的主要矛盾方。而“雙軌并進(jìn)”這個方案的優(yōu)勢就在于，是實事求是的方案，照顧到了各方關(guān)切，體現(xiàn)了六方會談共同聲明的精神以及主持正義和公正、公平原則，也體現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任大國的形象。

不過，專家強(qiáng)調(diào)，半島無核化談判和停和機(jī)制轉(zhuǎn)換談判都是長期而艱巨的，需要足夠的耐心、智慧和韌勁。