北京市出臺貫徹推進領導干部能上能下規定實施辦法

　　干部家庭困難身體不適可自然下

　　本報訊（記者　李澤偉）北京市日前下發《北京市貫徹〈推進領導干部能上能下若干規定（試行）〉的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），提出進一步完善從嚴管理干部隊伍制度體系，及時將那些銳意改革的干部大膽使用起來，寬容改革探索中的失誤，明確違法違紀免職等七種“下”的渠道，為因家庭困難、負擔重、身體不適應等不愿繼續擔任領導職務的，提供了“自然下”、“自愿下”的渠道，破除“上榮下辱”、“下必有錯”等錯誤觀念，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。

　　去年７月，中共中央辦公廳印發了《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》（以下簡稱《規定》），并發出通知，要求各地區各部門遵照執行。北京市的《實施辦法》日前出臺，對于兩種干部，《實施辦法》也分類對待，對政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的干部，堅決進行組織處理，同時要及時將那些銳意改革、攻堅克難、奮發有為的干部，想干事、能干事、干成事的干部，大膽使用起來。對干部的嚴格管理和關心愛護要有機統一，注意保護干部干事創業、改革創新的積極性，寬容改革探索中的失誤，更加鮮明地樹立用人導向，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，激勵他們更好地帶領群眾干事創業。

　　長期以來社會上有一種觀念認為領導干部“下”一般是因為犯了錯誤，《實施辦法》進一步明確了到齡免職（退休）、辭職、健康原因調整等規定，為因家庭困難、負擔重、身體不適應等不愿繼續擔任領導職務以及有更適合干部成長發展機會的，提供了“自然下”、“自愿下”的渠道，在組織調整的同時兼顧干部個人意愿，充分體現以人為本和組織對干部的關心關懷，積極引導干部群眾正確看待“下”，破除“上榮下辱”、“下必有錯”等錯誤觀念。

　　偽造個人檔案材料、違規經商辦企業要被問責或調整崗位，依據有關法律法規和政策規定，《實施辦法》增加了履行意識形態工作職責不力、造成生態環境和資源嚴重破壞、篡改和偽造個人檔案材料等方面的問責情形，違規經商辦企業、任職試用期滿考核不合格和年度考核評價不稱職等方面的不適宜擔任現職干部調整情形，對其他方面的具體情形也進行了適當分解細化。

　　《實施辦法》明確了這項工作的責任分工，要建立健全推進領導干部能上能下工作責任制，黨委（黨組）承擔主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織（人事）部門承擔具體工作責任，把推進領導干部能上能下作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容。要嚴明工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀律處分規避組織調整或者以組織調整代替紀律處分，不得借機打擊報復；對推進領導干部能上能下工作不力的，應當根據具體情況，嚴格追究黨委（黨組）及其組織（人事）部門主要負責人和相關人員的責任。

　　干部七種“下”的渠道

　　到齡免職（退休）

　　任期屆滿離任和任內調整

　　問責追究

　　不適宜擔任現職干部調整

　　辭職辭退

　　無法正常履職調整

　　違法違紀免職