2 聯防聯控 協同發展

在2015年充分調研的基礎上，今年全國兩會上，民建中央提交了《關于共抓大保護 推動長江經濟帶綠色發展的提案》，其中第一條建議就是，要改革長江流域管理體制，將長江作為生態環保體制創新試點，建立跨區域、流域的環境執法合作機制和部門聯動執法機制；加快構建長江經濟帶水污染聯防聯控物聯網，建立生態保護應急機制；依法開展《長江經濟帶發展規劃綱要》的規劃環評，以資源環境承載力統籌各方面開發建設決策。

“聯防聯控”、“統籌”、“協調”，這是代表委員們修復長江生態環境中的共識。

“在推動長江經濟帶發展中‘共抓大保護，不搞大開發’，就必須把筑牢長江上游地區綠色生態屏障作為改善長江流域整體生態環境的重中之重?！比珖f委員、民建重慶市委會副主委王濟光表示，必須注重市場主導與政府引導相結合，重視區域協作與產業分工相平衡，推動生態補償與環保聯動相促進，建立全方位、多層次、寬領域的正向協同機制。

鐘勤建指出，要優化長江流域國土空間開發格局，構建環境分管制和風險分區防控體系，同時，進一步強化地方政府環境安全監管責任，健全各級政府部門、環保部門、企業的環境應急縱向聯動工作機制。

全國政協委員、九三學社上海市委會副主委周鋒也認為，在相關規劃設置上，沿江省份不能各自為政，監管也不能各管一段，要有涵蓋全流域的監管機構，建議由國務院牽頭成立長江經濟帶規劃、監管、問責機構。

為此，王濟光提出加快構建長江上游綠色生態產業示范帶；加強長江上游環境突發事件的預防預警，構建全網絡、全覆蓋的應急處置和應急聯動，形成跨行政區域的河流污染等生態災難事件的聯防聯控等建議。