新華社北京3月14日電 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆三次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告

——在政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議上

（2016年3月3日）

陳曉光

各位委員：

我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十二屆三次會(huì)議以來(lái)的提案工作情況，請(qǐng)予審議。

一、 提案辦理情況

一年來(lái)，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門(mén)委員會(huì)，認(rèn)真貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，緊扣制定“十三五”規(guī)劃，通過(guò)提案積極履行職能，提交提案6012件。經(jīng)審查，立案5027件，轉(zhuǎn)“意見(jiàn)和建議”828件，并案97件，撤案60件。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，圍繞適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、深化財(cái)稅體制改革、完善金融監(jiān)管體制、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、提升對(duì)外開(kāi)放水平等，提出提案2098件。關(guān)于實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議，國(guó)家發(fā)展改革委在研究起草《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》時(shí)充分吸納。關(guān)于加快推進(jìn)智能制造的建議，工業(yè)和信息化部等在制定《中國(guó)制造2025》“1+X”體系方案中予以體現(xiàn)。關(guān)于科學(xué)基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的建議，科技部等在推進(jìn)“十三五”國(guó)家基礎(chǔ)研究專項(xiàng)規(guī)劃的編制中研究吸納。關(guān)于建設(shè)絲綢之路物流大通道的建議，交通運(yùn)輸部等在落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的部門(mén)實(shí)施方案中充分吸納。針對(duì)加快放開(kāi)原油成品油進(jìn)口步伐的建議，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等積極推進(jìn)原油產(chǎn)業(yè)政策和進(jìn)口體制改革。關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款的建議，為人民銀行研究制定“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)辦法提供了重要參考。關(guān)于加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)監(jiān)管的建議，國(guó)家郵政局在推進(jìn)快遞條例立法工作中積極吸納。

在政治建設(shè)方面，圍繞深化行政體制和司法體制改革、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等，提出提案605件。關(guān)于進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)的提案，為深化行政審批制度改革提出了重要的意見(jiàn)和建議。關(guān)于完善人民陪審員制度、加快推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟立法進(jìn)程的建議，在《人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案》中得到充分體現(xiàn)。關(guān)于規(guī)范國(guó)家通用語(yǔ)言文字表述的建議，已被吸納到新修訂的《教育法》中。關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)宗教活動(dòng)管理的建議，國(guó)家宗教局在《宗教事務(wù)條例》修訂工作中認(rèn)真研究吸納。有關(guān)便利兩岸同胞往來(lái)的建議，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法〉的決定》中得到充分體現(xiàn)。

在文化建設(shè)方面，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和新媒體管理等，提出提案378件。針對(duì)在游戲產(chǎn)品中要融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建議，文化部等制定了相關(guān)扶持引導(dǎo)政策。關(guān)于探索新型影視投融資模式的提案，新聞出版廣電總局等積極采納建議，通過(guò)專項(xiàng)資金引導(dǎo)、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)眾籌模式，推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)融資模式創(chuàng)新。針對(duì)提案呼吁依法從嚴(yán)打擊網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦會(huì)同公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)敲詐、侵犯公民個(gè)人隱私等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。