新華社北京3月14日電 中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會工作報告

——在政協第十二屆全國委員會第四次會議上

（2016年3月3日）

俞正聲

各位委員：

我代表中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、 2015年工作回顧

2015年是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年，也是人民政協事業開拓奮進、創新發展的重要一年。一年來，以習近平同志為總書記的中共中央高度重視政協工作，進一步加強對人民政協的政治、思想和組織領導，中央政治局常委會會議多次研究政協工作，中共中央出臺加強社會主義協商民主建設的意見和加強人民政協協商民主建設的實施意見，召開中央統戰工作會議，頒布實施《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，對推進人民政協事業發展作出一系列重要部署。在中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常委會深入貫徹中央重大決策部署，廣泛團結參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，認真履行職能，推進工作創新，加強自身建設，人民政協事業實現新發展、開創新局面。

一年來，常委會深入貫徹落實中共中央關于發展社會主義協商民主的重大戰略部署，突出工作重點，體現自身特色，主要表現在四個方面。

一是把握政協性質定位，確保正確政治方向。毫不動搖堅持中國共產黨的領導，自覺在憲法法律和政協章程范圍內開展工作，準確把握人民政協作為統一戰線組織、多黨合作和政治協商機構、發揚人民民主重要形式的性質定位，切實發揮發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺作用。召開全國地方政協工作經驗交流會，進一步統一思想認識，推動各級政協把堅持中國共產黨的領導、堅持人民政協性質定位、堅持大團結大聯合、堅持發揚社會主義民主的重要原則貫徹落實到履職工作各方面。

二是堅持協商格局，增強協商議政實效。加強視察調研與協商議政銜接，以調研促進協商質量提高、以協商促進調研成果轉化，議題涉及經濟社會發展各方面，召開全體會議、5次常委會議、2次專題協商會、20次雙周協商座談會，各種協商形式聯動配合，情況介紹、會議發言、互動交流等方法綜合運用，進一步形成寬領域、多層次、常態化的協商議政格局。除召開政協全體會議外，還開展了107項視察調研和40次協商活動，1546位委員、4697人次參加，占委員總數的69.8%。

三是注重問題導向，強化民主監督職能。按照開展監督有計劃、有題目、有載體、有成效的要求，針對重大改革舉措落實和群眾關切，開展投資審批制度改革、騰格里沙漠污染治理、小型農田水利建設、環衛工人權益保障等12項監督性強的調研議政活動，堅持調研、協商、監督有機結合，深入一線摸準情況，緊盯重點追蹤監督，認真負責地提出批評性、建設性意見建議，推動了相關工作改進和政策出臺。

四是著力制度建設，不斷完善工作機制。制定或修訂委員履職、專委會工作、提案辦理協商、委員視察考察、專題調研和反映社情民意信息等10項制度，進一步完善以政協章程為核心，覆蓋會議組織、經常性工作、自身建設的制度體系，推進履行職能制度化、規范化、程序化。