我國人口老齡化形勢嚴峻 全國政協委員建議將長期護理保險納入社保體系

昨天下午，全國政協十二屆四次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議，多名全國政協委員就相關議題作大會發言。

全國政協委員、全國政協社會和法制委員會副主任、中華全國總工會原副主席、書記處書記張世平在談及人口老齡化的問題時用一系列數字指出我國老齡化問題日漸凸顯：2015年，60歲以上老人2.22億，空巢老人超過1億，七成以上老人患慢性病……她建議，將積極應對人口老齡化作為基本國策納入“十三五”規劃，并建議將長期護理保險納入社保體系。

全國政協委員張世平：

2025年老齡人口將突破3億

“我國人口老齡化形勢嚴峻。一是老齡人口爆發式增長。2015年60歲以上老人2.22億，占總人口16.1%，預計2025年突破3億，秒針每跳動3下就新增1位老人。二是空巢、高齡老人增多。空巢老人已超1億，80歲以上老人2400萬，尤以農村老人問題突出。三是老人健康狀況堪憂。70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000萬，老年癡呆患者約900萬。”在發言一開始，張世平委員就用一連串數字，指出我國人口老齡化問題的日漸凸顯。

她認為，老齡人口迅速增長的同時，也面臨著人口結構失衡，老齡化與少子化交織的問題。我國總和生育率約1.5，低于中等和高收入國家，養老問題已成為眾多“四二一”家庭的隱憂。同時，“未富先老”“未備先老”矛盾凸顯，存在法律法規不配套、政策措施碎片化、服務體系不夠健全、養老產業發展滯后等問題。

張世平建議，應該將積極應對人口老齡化作為基本國策納入“十三五”規劃，明確提出體系建設、產業發展等目標任務和實施步驟。同時，將長期護理保險納入社保體系，實行彈性退休，完善分級診療，統籌養老保障制度和醫療體制改革，實現各項制度整合配套。

此外，在養老服務體系中，更加突出居家和社區服務重點，鼓勵醫療和養老機構將服務延伸至家庭。她還建議把老齡產業列入國家重點扶持產業，鼓勵引導民間資本和社會組織進入；設立“應對人口老齡化日”，發展面向老人的各項公益事業。