新華社北京３月１３日電 題：感知法治的溫度——兩高報(bào)告中的六大民生關(guān)切

新華社記者鄒偉、羅沙、陳菲、榮啟涵

維護(hù)民生福祉，法治是根本保障。

３月１３日，最高人民法院院長周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長曹建明分別向十二屆全國人大四次會(huì)議作工作報(bào)告，從中人們可以感受到司法為民的底色，感受到法治中國建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

護(hù)送扶貧資金走好“最后一公里”

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段。扶貧資金能否走通“最后一公里”到達(dá)貧困戶手中，關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在干部。

“依法審理貪污征地補(bǔ)償款、危房改造補(bǔ)助款、農(nóng)資補(bǔ)貼等犯罪案件，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗。”周強(qiáng)在報(bào)告中說。日前，最高法作出部署，嚴(yán)厲打擊扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，對貪污、挪用扶貧資金犯罪堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處，促進(jìn)扶貧資金的陽光化管理和公正合理使用。

曹建明在報(bào)告中介紹，２０１５年，針對一些地方虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占惠農(nóng)扶貧資金的嚴(yán)重問題，檢察機(jī)關(guān)部署開展懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，查辦“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)職務(wù)犯罪１１８３９人。

全國人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長路志強(qiáng)說，必須發(fā)揮司法機(jī)關(guān)職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督、依法查處、倒逼公正，確保資金落地見效，把扶貧開發(fā)打造成民心工程和廉潔工程。

為資源環(huán)境撐起司法保護(hù)傘

兩高報(bào)告的一組組數(shù)字，彰顯過去一年不斷加大的環(huán)境司法力度——

各級法院從嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪，審結(jié)污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件１．９萬件，同比上升１８．８％。發(fā)布審理環(huán)境侵權(quán)案件司法解釋和審理檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟案件實(shí)施辦法，各級法院審結(jié)涉環(huán)保民事案件７．８萬件。加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟工作，福建省南平市中級人民法院審結(jié)新環(huán)保法施行后首例環(huán)境民事公益訴訟案件。

檢察機(jī)關(guān)起訴污染環(huán)境、非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪２７１０１人。加強(qiáng)與環(huán)境資源監(jiān)管部門工作銜接，完善信息交流、法律咨詢、案件通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)肅追究犯罪，及時(shí)提出恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境等檢察建議。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，督促監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件１８５２件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案２０４０件。

新的一年，環(huán)境司法著力點(diǎn)在哪里？

高法報(bào)告提出，健全環(huán)境資源司法制度，依法審理公益訴訟案件，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。高檢報(bào)告提出，深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。

全國政協(xié)委員、河南省高級人民法院副院長史小紅建議，設(shè)立專門化審判機(jī)構(gòu)，實(shí)行跨區(qū)域的異地管轄模式，充分運(yùn)用司法手段加大對環(huán)境污染的懲治力度。

筑牢食品藥品安全防線

食品藥品安全事關(guān)人民群眾生命健康。兩高報(bào)告顯示，從行政執(zhí)法到刑事司法，一道道食藥安全防線正在加固。

聯(lián)合相關(guān)部門，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，各級法院審結(jié)生產(chǎn)銷售有毒有害食品等犯罪案件１０３４９件。妥善審理食品買賣、餐飲服務(wù)等民事案件，嚴(yán)格追究違法生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任。

檢察機(jī)關(guān)與食品藥品監(jiān)管總局、公安部等共同制定食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作方法，健全線索通報(bào)、案件移送、信息共享等機(jī)制。督促食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件１６４６件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案８７７件。起訴福喜公司生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案、王少寶等４４人銷售假藥案等危害食品藥品安全犯罪１３２４０人。

全國政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長夏濤說：“要更大程度地發(fā)揮司法的懲治和震懾作用，讓法律條文長牙發(fā)威，進(jìn)一步凈化我國食品藥品安全的環(huán)境。”

守衛(wèi)你的發(fā)明　捍衛(wèi)你的創(chuàng)造

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，法治是保障發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

兩高報(bào)告顯示，過去一年中，司法機(jī)關(guān)更加注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

各級法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件１２萬件。依法審理著作權(quán)案件，加強(qiáng)原創(chuàng)作品保護(hù)。修改辦理專利案件司法解釋，加大對專利權(quán)的保護(hù)力度。依法審結(jié)不正當(dāng)競爭和壟斷案件１８０２件，增強(qiáng)市場活力。

檢察機(jī)關(guān)打擊假冒注冊商標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，起訴８６６４人。發(fā)布保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，提示風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。慎重處理科技創(chuàng)新中的新情況新問題，依法保護(hù)市場主體創(chuàng)新活力及收益。

全國人大代表、甘肅省中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長趙滿堂表示，希望司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步發(fā)揮法治對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)、支撐作用，構(gòu)建保護(hù)、服務(wù)工作機(jī)制，最大限度激發(fā)社會(huì)活力。

對惡意欠薪者亮出正義之劍

辛苦勞動(dòng)卻拿不到應(yīng)得的工錢，令人心酸。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲惡意欠薪，是維護(hù)公平正義的當(dāng)然之舉。

兩高報(bào)告顯示，過去一年間，各級法院推廣河南等地法院維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益經(jīng)驗(yàn)，審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資等涉農(nóng)案件３０萬件。檢察機(jī)關(guān)依法打擊惡意欠薪，起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪１６８８人。

全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)高級人民法院黨組書記羅殿龍認(rèn)為，對案件事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確的拖欠農(nóng)民工工資等勞動(dòng)爭議糾紛，在確保公正的前提下，要做到快立、快審、快結(jié)。同時(shí)健全農(nóng)民工法律服務(wù)體系，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。

為婦女兒童提供免受家暴的護(hù)身符

健全反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓婦女兒童遠(yuǎn)離暴力、虐待、性侵害等傷害，是保護(hù)婦女兒童權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。

過去一年間，各級法院審結(jié)拐賣、性侵婦女兒童等犯罪案件５４４６件。今年３月１日起，反家庭暴力法實(shí)施。最高法工作報(bào)告中提到，浙江省溫州市等地法院針對家庭暴力頒發(fā)了人身安全保護(hù)令。

最高人民檢察院成立未成年人檢察工作辦公室，出臺(tái)未成年人司法保護(hù)８項(xiàng)措施，嚴(yán)懲性侵、拐賣、虐待未成年人犯罪。維護(hù)婦女合法權(quán)益，起訴嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)益的犯罪２４２１９人。

全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)主席胡達(dá)古拉建議，進(jìn)一步加強(qiáng)打擊侵害婦女兒童等弱勢人群權(quán)益的犯罪行為，并以反家暴法的實(shí)施為契機(jī)，對家庭暴力案件辦理研究出臺(tái)專門的具體意見或措施。（參與采寫：王博、張麗娜、張鶯、朱翃）