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產業轉移鑄就創新驅動引擎

2016年03月12日 09:00 | 來源:經濟日報
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北京攜手張家口申奧成功后,34歲的王世雄結束了“北漂”生活,回到崇禮當起了雪具店老板:“京津冀協同發展,讓我決定回家就業,跟家人在一起,有了幸福感!”

做凈菜加工配送生意的張艷梅,把廠子從北京搬遷到曹妃甸。拿地便宜了,成本降低了,生產規模擴大了,經營品種增加了,創業之路發生精彩嬗變。

……

京津冀協同發展重大國家戰略實施兩年來,產業升級轉移是重要內容、關鍵支撐。“北京要解決遇到的突出問題,必須納入京津冀和環渤海經濟區的戰略空間加以考量,以打通發展的大動脈,更有力地彰顯北京優勢,更廣泛地激活北京要素資源。同時,天津、河北要實現更好發展,也需要連同北京發展一起來考慮。”習近平總書記的指示,讓京津冀三地干部群眾豁然開朗,三地自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式。兩年來,北京有序疏解非首都功能,天津加快先進制造業布局,河北全面承接京津產業轉型升級發展……三地產業版圖正在重構,朝著“理順京津冀產業發展鏈條,形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制”的方向發展,一個充滿生機活力的新型首都經濟圈正在揚帆起航。

有序疏解北京非首都功能是京津冀協同發展的重中之重。北京著力在疏解中發展,在調整中提升,規劃建設北京市行政副中心,先行啟動一批疏解示范項目。一批條件成熟的區域性批發市場有序向外疏解,動物園、大紅門等批發市場2015年累計疏解從業人員超過2.7萬人。通過搬遷生產線、核減生產環節等方式,調整退出東、西城區一般制造業企業。2015年,涉及行業在全市范圍內禁限的比例達55%,中心城區禁限比例高達79%。自2014年發布禁限目錄以來,不予辦理的涉及禁限目錄的工商登記業務達10800多件。

與此同時,產業升級轉移步伐加快。首鋼京唐二期工程全面啟動,張北云聯數據中心開工建設,曹妃甸千萬噸級煉油項目已核準,唐山國豐鋼鐵啟動重組搬遷,京津冀產業協同發展投資基金加快設立,產業轉移對接企業稅收收入分享辦法出臺實施,一批重大產業合作項目落戶曹妃甸區和濱海新區等功能承接平臺。

京津冀產業協同,不是一塊一塊拼接出來,而是一起長大變強的共同體。產業升級轉移,離不開協同創新提供的動力支撐。京津冀協同發展根本要靠創新驅動,要形成協同創新共同體,建立區域創新體系,整合區域創新資源。

創新驅動工作步伐加快。京津冀地區被確定為全國8個全面創新改革試驗區之一。京津冀創新驅動發展指導意見發布實施,京津冀協同創新共同體建設、區域創新驅動協同發展等一批工作任務和配套措施相繼實施。中關村在津冀落子的腳步加快。中關村試點政策優先在京津冀落地,中關村海淀園秦皇島分園、清華大學(固安)中試孵化基地、保定中關村創新中心等協同創新共同體啟動實施。天津未來科技城京津合作示范區加快建設,保定——中關村創新中心揭牌設立,京津冀科技成果轉化投資基金正加緊設立。京津冀地區重大創新平臺布局進一步優化,三省市新建15家企業國家重點實驗室,占全國新建企業國家重點實驗室總量的1/5。

兩年來,科技服務業區域試點在中關村、天津國家自主創新示范區和石家莊、保定國家高新區先行開展,試點數量占全國試點總數的1/6。現代農業技術研發和示范加快推進,渤海糧倉科技示范工程啟動。物流標準化應用和對接加快推進,標準化托盤商貿物流企業共用試點逐步實施。北京市服務業擴大開放綜合試點工作正式啟動。

不負春光,成績喜人。2015年,河北省引進京津項目4124個、資金3459億元;北京、河北企業到天津投資占各省市在津投資的40%以上。天津企業到河北投資到位資金超過300億元。在全國經濟下行壓力較大的情況下,京津冀區域保持了穩中向好的發展勢頭。北京市2015年實現6.9%的經濟增長,其中服務業占地區生產總值比重達到79.6%;天津市以創新引領轉型發展,2015年經濟增速繼續位居全國前列,單位生產總值能耗下降7%,科研投入占GDP比重達到3%;河北省以化解過剩產能、推進結構調整為重點,2015年鋼鐵、水泥等六大高耗能行業增加值占規模以上工業比重較2010年下降10個百分點,PM2.5平均濃度比2013年下降28.7%。三省市發展整體性、協同性不斷增強。


編輯:薛曉鈺

關鍵詞:京津冀 冬奧會 曹妃甸

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