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“高考一張卷”的改革趨勢沒變

2016年03月11日 21:44 | 作者:樊大彧 | 來源:北京青年報
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高考實行全國統一命題改革,遵循的是簡單易行、科學高效的原則,其本質是“化繁為簡”。“簡化”的高考,盡管不是教育公平的全部,但其力爭“一碗水端平”的誠意,還是值得肯定的。

十二屆全國人大四次會議昨天舉行記者會,教育部部長袁貴仁就“教育改革和發展”相關問題回答記者提問。針對近年來有代表委員呼吁“全國高考一張卷”,袁貴仁表示,這個問題目前不能給出一個確切的答案,要由實踐來提供答案;教育是周期長的工作,要經過深入的調查、研究、比較,最后拿出一個更加適合我們促進公平、科學選材的考試命題辦法。

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談到“全國高考一張卷”,往往會涉及高考公平和教育公平等敏感問題,于是“高考一張卷”問題也會變得有些敏感。從這個角度,就容易理解,為什么袁貴仁部長對有關問題的答復,顯得非常謹慎且留有余地。

袁貴仁部長在回答有關“全國高考一張卷”的問題時,主要回顧了近年來我國高考命題辦法的演變脈絡,此外沒有特別的表態。沒有新的態度,就意味著原本的趨勢會延續下去,也就是“全國高考一張卷”的改革趨勢沒有改變。

自2014年《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》公布后,恢復“全國高考一張卷”已成為新一輪改革的大方向。在2000年之前,我國高考一直實行全國一張卷。從2000年開始實施“統一高考,分省命題”的組織方式,之后幾年,有越來越多的省份加入自主命題行列。這一趨勢自2014年發生改變,當年全國實行自主命題的省份開始減少,統一命題的則增加至15個,高考自主命題覆蓋范圍首次出現收縮。2015年,使用全國統一命題試卷的省份增至18個,據了解,2016年使用統一命題試卷的省份將迅速擴大至25個。

“使用統一命題試卷”這種命題形式,與嚴格意義上的“一張卷”還有一定距離。這主要是因為目前各省使用的高中教材不統一,且課程和教學模式改革也不盡一致。因此,國家在統一命制題目時,會考慮各地實際情況,給各省留有選擇的余地。但是,這些細微處的差別,并不會改變我國高考命題辦法改革的目標和趨勢。

“全國高考一張卷”再次成為主流,并非簡單的回歸,此“一張卷”既是對過往改革弊端的修正,也是新一輪高考改革的重要配套。

在推行高考自主命題的十幾年里,由于各地命題思想、命題難度及考查知識范圍不同,導致各地高考成績不具有可比性。同時,由于各地高中教材和教學要求不同,考生的水平也是多有差別,這給大學教學帶來了負面影響。除了對考生有不良影響,自主命題自身也存在明顯問題。各省命制題目的水平參差不齊,每年總有一些試卷試題“脫穎而出”,成為街談巷議的話題。分省命題還存在成本高問題,出題、印刷、安全保密等方面的不菲支出,各省一樣都不能少。在經過一個完整時間周期的實踐后,分省自主命題暴露出的弊端,促使高考再次走向“一張卷”。

“全國高考一張卷”不僅可以除弊,也是未來高考進一步改革的基礎。考生參加統一命題考試取得的成績,具有較高參考價值,因此“一張卷”有利于高校根據成績開展自主招生。全國統一命題也是流動人口子女可以異地參加高考的重要前提。全國統一命題的“一張卷”,還將為打破分省錄取、取消錄取批次等很多后續改革奠定基礎。

高考實行全國統一命題改革,遵循的是簡單易行、科學高效的原則,其本質是“化繁為簡”。“簡化”的高考,盡管不是教育公平的全部,但其力爭“一碗水端平”的誠意,還是值得肯定的。(樊大彧)



編輯:劉文俊

關鍵詞:高考改革 高考一張卷 高考簡化

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