全國政協委員、全國婦聯副主席孟曉駟表示，經濟原因、工作太忙和無人照料小孩是限制適齡人口生育意愿和行為的重要因素，及時出臺配套措施，完善０－３歲兒童照料體系。

孟曉駟

孟曉駟指出，目前我國０－３歲兒童照料形式相對缺乏，以家內照料和個體化照料為主。無論城市或農村，或者選擇祖輩照料，或者選擇父母一方（以婦女為主）放棄就業在家照料孩子。在城市中，雇請保姆在家照料的情況也十分常見。

二孩政策的實施很可能使其中的一些問題進一步放大。比如祖輩照料方面，不少祖輩年老體衰，照顧孫輩力不從心，且和父輩存在養育觀念差異，往往催生家庭矛盾。雇請保姆方面，由于市場價格高企，不少家庭負擔過重。主動辭職回家照料小孩的婦女，會因此失去經濟上的獨立性，也加重了家庭的經濟負擔。

基于此，孟曉駟建議，應出臺組合性社會政策，完善０－３歲兒童照料體系，形成多元化的照料渠道，滿足不同家庭的需要。比如，可以鼓勵興辦公辦及民營的０－３歲兒童照料機構，從資質和日常運作上進行嚴格監督，從政策上給予充分扶持。

另一方面，鼓勵有條件的工作單位重建育嬰室，政府給予政策扶持。可對受益職工適當收費。

“有條件的地方還可以建立社區兒童照料中心，開展臨時托管和日間照料等多樣化服務。以社區為平臺開展兒童照料方面的親職教育。”孟曉駟說。

此外，還可以考慮延長產假、育兒假期限，支持有條件的家庭選擇一方家長在家照顧兒童。只有創造更為豐富的０－３歲兒童照料形式，才能根據家庭狀況和孩子自身特點，使兒童獲得更為充分的照料，為其在成長關鍵期打下堅實的基礎。

孟曉駟指出，上述多元化照料渠道的建立，涉及包括教育、衛生與計劃生育、財政、民政等在內的多個部門，是一個復雜的工程。建議先提出一個總體的政策實施框架建議，再通過多部門協調配合逐步完善０－３歲兒童照料體系。（記者何欣榮、華春雨）