3月7日上午，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，財政部部長樓繼偉就財政工作和財稅改革相關問題回答記者提問。樓繼偉表示，簡單地提高起征點是不公平的，中國將轉向綜合個人所得稅體系，個稅改革方案已提交國務院，按照全國人大立法的規劃和國務院的要求，今年將把綜合與分類相結合的個人所得稅法的草案提交全國人大審議，再隨著信息系統、征管條件和大家習慣的建立，逐漸使之完善。

我國在2011年將個人所得稅免征額自2000元調至3500元，之后，個稅起征點就一直處于“凍結”狀態。近年來，隨著物價水平不斷升高，不時有政協委員、人大代表建議提高個稅起征點。在今年兩會上，提高起征點的話題再次引起輿論關注。昨天樓繼偉部長的講話，提醒公眾應該改變對個稅改革的預期——單純提高起征點不再是行動方向，大家的思維方式應該變一變了。

包括2011年在內，我國個稅起征點自1980年確定為800元后，一共歷經了三次調整，2006年從800元提高到1600元，2008年從1600元提高到2000元。個稅起征點調整持續時間長、影響范圍廣，這也導致社會各界對這一調整措施產生了“依賴性”，仿佛提高起征點是縮小貧富差距及減輕民生負擔的“特效藥”。其實，在經過多次調整后，提高個稅起征點對社會生活的積極作用已經越來越小。如果將個稅起征點上調至5000元，相當一部分納稅者每個月只能省下十幾元錢，也就是說，目前這種調整方式已無法起到調節收入分配、縮小貧富差距的作用了。