民盟中央：

“雙創”應與實體經濟緊密結合

“創新創業”也一直是民盟中央關注的熱點問題，今年該黨派有兩件提案圍繞“雙創”展開。

在《關于推進“雙創”切實成為經濟“新引擎”的提案》中，民盟中央建議，要將“雙創”與實體經濟緊密結合，通過政策引導，促進新技術、新業態、新產業的形成。“雙創”應得到國家創新資源的支持，政府應加大對創業服務業的扶持力度。相關部門要進一步深入調研目前“雙創”存在的問題，并持續跟蹤觀察“雙創”活動的開展，采取靈活有效的措施繼續推進“雙創”健康發展，并建議在中關村等國家自主創新示范區，開展創新創業作為發展新動力的試點示范。

在《關于突出“創新創業”振興東北老工業基地的提案》中，民盟中央提出，目前多重因素疊加導致了東北經濟“斷崖式”下滑，應通過釋放創新創業活力振興東北老工業基地，釋放國有企業活力是基礎，釋放民營企業活力是支撐，釋放大眾創新創業活力。在此過程中，要繼續深化改革，打造公平、高效、便捷的支持“雙創”政策鏈；注重分業施策，形成龍頭帶動、配套完善、附加值高的產業鏈；完善利益分配機制，形成政府搭臺、科研院所和企業協同共享的創新鏈。

九三學社中央：

破除制約“雙創”的體制機制藩籬

九三學社中央在《關于加強頂層設計推進“雙創”的提案》中提出，作為新常態下一項新的戰略任務，“雙創”可借鑒的經驗不多，尚存在諸如與推進全面深化改革的結合不夠，與全面推進依法治國、加強頂層設計結合不緊，與社會誠信體系建設結合不深，缺乏國家和省級核心綜合協同平臺支撐，推進合力尚未形成等矛盾和問題。

九三學社中央提出，要進一步深化改革，破除制約“雙創”的體制機制藩籬，繼續推進簡政放權，為“雙創”騰出空間、開辟道路。政府應列出“權力清單”、“責任清單”和“負面清單”，清晰界定政府與市場的界限，按照簡政放權、放管結合的原則對阻礙創新創業的相關法律法規、制度、政策等體制性障礙進行清理，為“雙創”營造良好的政策和制度環境。

“‘雙創’尤其要注重加強頂層設計，中央應把推進‘雙創’作為引導地方體制改革全面向縱深發展的關鍵性舉措和工作抓手。”九三學社中央建議，要協調各職能部門整合資源，做好頂層設計，在工商注冊、質量管理、知識產權、報統繳稅、民事責任等環節，及時研究出臺相應政策法規、實施細則和行業標準，依法規范認定和監管流程。

此外，提案中還提出要進一步加快社會誠信體系建設，維護良好“雙創”環境，營造既能鼓勵創新、支持創業、寬容失敗，又能推崇誠信、維護公平、保障權益的良好氛圍與環境；進一步形成推進合力，打造支撐“雙創”開展的核心平臺，圍繞核心支撐平臺目標及功能定位配置相應的資源和要素條件，用市場化運作模式推進“雙創”，促進經濟發展方式的轉變。