【看點５】教育——更多孩子享受優質教育

綱要草案：建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制；鼓勵普惠性幼兒園發展；學前三年毛入園率提高到８５％。

解讀：全國政協委員、華中師范大學黨委書記馬敏說，當前“城鎮學校擠、農村學校空”現象仍然較為突出，除義務教育經費保障機制外，消除城鎮學校“大班額”、加強農村普惠性學前教育，以推進教育均衡發展，補上優質教育不足、分布不均的“短板”。

【看點６】收入——低收入勞動者收入明顯增加

綱要草案：健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制；健全再分配調節機制，擴大中等收入者比重；規范收入分配秩序。

解讀：北京師范大學收入分配研究院執行院長李實認為，明顯增加低收入勞動者收入，意味著低收入勞動者收入增長速度要高于社會平均水平；規范隱性收入，取締非法收入，則要與反腐緊密結合。全國人大代表張鐵漢說，“完善鼓勵回饋社會，扶貧濟困的稅收政策”將鼓勵更多人參與慈善，拓寬“第三次分配”。

【看點７】扶貧——農村貧困人口吃飯穿衣讀書看病住房有保障

綱要草案：穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿、義務教育、基本醫療和住房安全有保障。

解讀：全國政協委員錢念孫說，扶貧“發令槍”打響、“軍令狀”簽下，按時保質保量落實是關鍵。扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準，才能讓貧困地區的人均收入、基礎設施建設、公共服務水平獲得充足發展。

【看點８】醫療——人人享有基本醫療衛生服務

綱要草案：改革醫保支付方式，合理控制醫療費用；打造３０分鐘基層醫療服務圈；全面實施“互聯網＋”健康醫療益民服務。

解讀：全國政協委員、天津市第一中心醫院副院長孫豐源說，沒有全民健康，就沒有全面小康。深化醫藥衛生體制改革、健全全民醫療保障體系，目標是實現人人享有基本醫療衛生服務，讓老百姓真正從健康中國建設中受益。

【看點９】戶籍——大中城市不得設置落戶門檻

綱要草案：大中城市不得采取購買房屋、投資納稅、積分制等方式設置落戶門檻；推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口。

解讀：戶籍改革的主體是農業轉移人口的市民化。全國人大代表蔡繼明說，戶籍改革受益者除了上億農民工，還將惠及３０００萬流動兒童、５０００萬左右的留守兒童、５０００萬留守婦女和老人，對解決社會矛盾、刺激消費、促進投資都意義巨大。

【看點１０】交通——“鐵公機”完善讓出行更快捷

綱要草案：高鐵覆蓋８０％以上的大城市，新增民用機場５０個以上，新增城市軌道交通運營里程約３０００公里。

解讀：高速公路、高鐵、機場、軌道交通建設將進一步豐富中國交通動脈和毛細血管網。全國人大代表邵志清說，交通便捷將縮短時空距離，“早上廣州喝早茶、午餐武漢吃鮮魚、晚餐北京吃烤鴨”將成為現實。物理交通加上互聯網，也將給治理擁堵、提高安全等領域帶來全新的解決方式。