中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱在全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別第36組的小組討論間歇時(shí)接受記者采訪,就人民幣匯率、外匯儲(chǔ)備、金融監(jiān)管改革等問(wèn)題發(fā)表看法。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱。(記者 周琳 攝)

人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定

中國(guó)人民銀行發(fā)布的《2016年1月金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示,今年1月末,廣義貨幣(M2)余額141.63萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)14.0%,增速分別比上月末和去年同期高0.7個(gè)和3.2個(gè)百分點(diǎn)。1月份,人民幣貸款增加2.51萬(wàn)億元,同比多增1.04萬(wàn)億元。

針對(duì)“如果人民幣貸款和M2增長(zhǎng)過(guò)快,是否會(huì)對(duì)人民幣匯率貶值帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題,易綱對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示,目前人民幣對(duì)一籃子貨幣匯率大體穩(wěn)定。人民幣匯率參考一籃子貨幣不等于嚴(yán)格盯住,參考一籃子貨幣是考慮到市場(chǎng)供求、有管理的浮動(dòng)等各種因素去綜合判斷。各方要對(duì)人民幣的基本面有充分信心,相信人民幣匯率會(huì)由更多地受短期預(yù)期影響向基本面回歸。在此過(guò)程中,也要有耐心。

易綱表示,隨著各方對(duì)人民幣預(yù)期趨穩(wěn),目前人民幣參照一籃子貨幣,以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),有管理的浮動(dòng)匯率越來(lái)越被市場(chǎng)所接受。當(dāng)人民幣匯率基本是穩(wěn)定的預(yù)期形成共識(shí),整個(gè)外匯市場(chǎng)的形勢(shì)和外匯儲(chǔ)備的形勢(shì)會(huì)進(jìn)一步趨于穩(wěn)定。當(dāng)然,應(yīng)該看到,市場(chǎng)出現(xiàn)一定幅度的波動(dòng)是正常現(xiàn)象,如果市場(chǎng)不動(dòng)就不是市場(chǎng),但總體上,人民幣匯率市場(chǎng)在波動(dòng)的情況下趨于穩(wěn)定。

今年2月份,人民幣對(duì)一籃子貨幣匯率保持基本穩(wěn)定,與中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川此前在G20記者招待會(huì)提出的“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣”的人民幣匯率調(diào)節(jié)機(jī)制的基調(diào)保持一致,較好地兼顧了市場(chǎng)供求指向、保持對(duì)一籃子貨幣基本穩(wěn)定和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期三者之間的關(guān)系。

針對(duì)跨境資金問(wèn)題,易綱表示,目前跨境資金流動(dòng)大體上是穩(wěn)定的。近期資本外流的現(xiàn)象不會(huì)影響資本項(xiàng)目可兌換改革進(jìn)程,資本項(xiàng)目可兌換改革的大方向不變。

外儲(chǔ)下降有“藏匯于民”因素

2014年6月,我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到3.99萬(wàn)億美元的最高點(diǎn),2015年外匯儲(chǔ)備有所下降,下降至約3.3萬(wàn)億美元。

如何看待外匯儲(chǔ)備下降?“外匯儲(chǔ)備量的下降很大比例是藏匯于民。”易綱指出,所謂藏匯于民是中央銀行持有的部分外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)為企業(yè)、居民、家庭持有外匯資產(chǎn)的過(guò)程。這些從中央銀行轉(zhuǎn)移到民營(yíng)部門持有的海外資產(chǎn),構(gòu)成了藏匯于民。總體上看,我國(guó)外匯儲(chǔ)備下降起到藏匯于民的結(jié)果與央行的預(yù)期基本相符。

易綱稱,外匯儲(chǔ)備的下降總體上與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)。仔細(xì)分析外匯儲(chǔ)備下降的過(guò)程不難發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分屬于企業(yè)和居民在境內(nèi)增加的美元存款。2014年,中國(guó)企業(yè)和居民美元存款增加了1000多億美元,2015年也增加了數(shù)百億美元。此前人民幣升值,國(guó)內(nèi)的老百姓沒(méi)有美元存款的需求,而目前產(chǎn)生了部分選擇美元存款的需求。

外匯儲(chǔ)備下降的另一部分是企業(yè)用于償還美元外債。易綱表示,企業(yè)償還美元外債已經(jīng)持續(xù)了大約18個(gè)月。比較明顯的是2015年第3、第4季度,美元計(jì)價(jià)的外債減少了一部分。由于企業(yè)和居民對(duì)未來(lái)的預(yù)期出現(xiàn)改變,在優(yōu)化各自資產(chǎn)負(fù)債表時(shí),都希望盡量多配置美元資產(chǎn),減少美元負(fù)債,這種情況并無(wú)不妥,也是“藏匯于民”的體現(xiàn)。

“‘藏匯于民’不會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)下去,國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、購(gòu)買原材料、企業(yè)發(fā)工資以及居民的消費(fèi)都需要重新兌換成人民幣使用。企業(yè)的‘鍋、碗、瓢、盆’在一定時(shí)期會(huì)裝有一定數(shù)量美元,但到一定程度就會(huì)有所調(diào)整,終歸會(huì)拿出美元兌換人民幣在國(guó)內(nèi)使用,這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。”易綱說(shuō)。