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2016年《政府工作報告》新詞匯

2016年03月05日 13:53 | 來源:證券時報
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1【大眾旅游時代】

【政府工作報告】:落實帶薪休假制度,加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設,規范旅游市場秩序,迎接正在興起的大眾旅游時代。

【人民日報中央廚房解讀】:當前,我國旅游消費經常化,日益成為老百姓一種常態化生活方式。2015年,中國國內旅游突破40億人次,旅游收入過4萬億元人民幣。我國已進入“大眾旅游時代”。

旅游市場規模的擴大拉動了經濟增長,也帶動了就業。不過,類似“青島大蝦”和“哈爾濱天價魚”事件,也暴露出了我國部分地區旅游環境建設中存在的問題,迎接大眾旅游時代,需要做的工作還很多。

2【“人地錢”掛鉤】

【政府工作報告】:深化戶籍制度改革,放寬城鎮落戶條件,建立健全“人地錢”掛鉤政策。

【人民日報中央廚房解讀】“人地錢”掛鉤是指財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤、城鎮建設用地新增指標與農業轉移人口落戶數掛鉤、基建投資安排與農業轉移人口市民化掛鉤,是調動地方政府吸納農業轉移人口落戶積極性的政策機制。

政府工作報告強調,推進城鎮化,核心是人的城鎮化,關鍵是提高城鎮化質量,提高內在承載力,不能人為“造城”(經濟日報原文)。“攤大餅式”的城市擴張使城鎮占用土地的速度遠遠快于吸納人口的速度。一些城市盲目建設“新城”,由于缺乏產業支撐而變成“鬼城、空城”。

3【容錯糾錯機制】

【政府工作報告】:健全激勵機制和容錯糾錯機制,給改革創新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

【人民日報中央廚房解讀】近年來,一些領導干部的“不作為”現象不僅引起人民群眾的不滿,而且在不同程度上貽誤了改革攻堅和事業發展的大局。容錯糾錯機制就是要消除不敢越雷池一步的畏懼心理,營造一個寬松、寬容、和諧的干事創業環境,為改革創新鼓勁。

在經濟新常態下,在推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中,面對新情況新問題,各級政府和官員沒有先例可循只能摸索前進,過程中肯定會出現這樣那樣的問題。對這些問題我們要區別對待,寬容失敗、允許試錯、有錯必改,特別是要為勇于改革創新者撐腰,倡導“為敢于擔當者擔當”精神。

4【眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺】

【政府工作報告】:打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺,構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。

【人民日報中央廚房解讀】 “眾創”指通過創業創新服務平臺聚集全社會各類創新資源;“眾籌”指通過互聯網平臺向社會募集資金;“眾包”則是指借助互聯網等手段,將傳統由特定企業和機構完成的任務,向自愿參與的所有企業和個人進行分工;“眾扶”指通過政府和公益機構支持、企業幫扶援助、個人互助互扶等多種途徑,共助小微企業和創業者成長。

2015年9月國務院印發了《關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》中,專門對“四眾”平臺建設提出了一系列具體措施。“四眾”旨在匯眾智搞創新、匯眾力增就業、匯眾能助創業、匯眾資促發展。

一年前,李克強總理在《政府工作報告》提出“大眾創業、萬眾創新”,激發了人們的創業、創新熱情;此次將“四眾”寫入《政府工作報告》,顯示了政府對創業創新支撐平臺建設的高度重視。相信通過進一步推動“勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發”,社會財富的源泉將充分涌流。

5【互聯網+政務服務】

【政府工作報告】:大力推進“互聯網+政務服務”,實現部門間數據共享,讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。

【人民日報中央廚房解讀】繼去年提出“互聯網+”概念后,總理在今年的《政府工作報告》中提出了“互聯網+政務服務”。今年2月2日,總理來寧夏考察時現場調看精準扶貧和農民工春節前工資支付等數據后表示贊許,他說:要充分運用“互聯網+”,讓政府服務變得更“聰明”。

“互聯網+政務服務”不僅可以讓政府服務更“聰明”,還可以更“高效”。辦事大廳水泄不通、窗口前條條排隊長龍、行政人員服務疲于應付……推進“互聯網+政務服務”后,通過數據共享和線上傳輸,能夠將一部分的公共服務需求在線上解決。急速膨脹的公共服務需求與相對緊張的線下服務能力之間的矛盾,能夠在運用“互聯網+”改造政府辦事流程后得以緩解,全程的線上公開也有助于陽光政府的建設。


編輯:陳佳

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關鍵詞:2016年 《政府工作報告》 新詞匯

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