人民政協網北京3月4日電（記者 范文杰）“每到歲末，一些部門突擊花錢現象引起社會廣泛關注。雖然這些資金是年初預算安排的，花得不違規，但在較短時間內集中花出去，帶來的問題較多。”為此，安純人委員在全國兩會上呼吁從源頭抓起，著力抓好制度改革，不要讓“突擊花完”成為“理性選擇”。

“其實，年末突擊花錢的原因是多方面的，既有客觀因素，比如，項目從前期啟動規劃到具體實施需要一段時間，相應的資金支付前少后多。一些以收定支的項目和據實結算的項目支出，要等到下半年甚至年底才能清算。但體制機制方面的因素更為重要。”安純人認為，一些資金較短時間內集中花出去，帶來的問題較多。

安純人表示，部門預算制度改革以來，我國加快推進預算編制科學化精細化，但依然存在預算編制還不夠科學、結轉結余資金使用制度不盡合理、預算年度設置不科學、尚未形成一套有效的預算監督體系等問題。由此造成部門預算虛報虛高較普遍，由于監督不夠，還難以對“年末突擊花錢”形成有效制約，“理性選擇”就是想方設法在年底前將資金花完的結果。

對此，安純人委員建議切實改進預算編制，編實編細預算，提高預算編制的準確性；改革中央財年制度，使財年與預算審批時間無縫對接；及時下達預算指標和資金，抓好預算執行和監督等。