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王巨祿委員建言:盡快研究制定國家糧食安全指標管控體系
人民政協網北京3月3日電(記者 毛立軍)“當前,我國糧食生產和國家糧食安全指標管控體系,是在計劃經濟和溫飽型社會形態下逐步形成的,局限很多,已遠不適應市場經濟、對外開放、人民群眾收入增加和消費升級的新需求。”全國政協委員、中國小康建設研究會會長王巨祿為此呼吁:樹立新的國家糧食安全觀,重組重構新的國家糧食安全指標管控體系。
王巨祿建議,重新構建國家糧食安全指標管控體系:
一、 從供給側和需求側兩端進行結構性改革和發力。實現產能、口糧、飼料、倉儲、工業用糧、進出口貿易量等基本要素的合理配置,共建國家糧食安全的新構架。
二、 從歷史與現狀情況的統計分析到未來發展趨勢的研判,動態預測總供給和總需求的平衡點。努力創建一個有系統、可把控的國家糧食安全指標體系。
三、 最大限度避免工作指導上的片面性和隨意性,保持糧食生產和國家糧食安全政策的連續性、穩定性和系統性。實現國家的糧食生產由數量型向效益型轉變、管理方式由多頭分管型向集中統一綜合型轉變,調控方式由單一被動的行政干預型向系統主動的市場與行政雙控預警型轉變。
四、 依法對糧食及其制品進行檢測,是新形勢下構建囯家糧食安全指標管控體系的需要。通過管控體系嚴格檢測程序,促進傳統農業更好更快的向社會化、專業化、規模化、標準化現代農業轉變。
五、 從法律的最高層面保護糧食生產和國家糧食安全。首先,應把耕地保護納入立法議程;其次,對重點糧食生產功能區的財政資金應有特殊的支持,讓糧食生產和國家糧食安全的財政支持建立在穩定、可靠的資金保障上;第三,從多方面積極營造生產綠色、優質糧食的政策環境和社會環境,使糧食生產和國家糧食安全指標管控體系逐步建立起來,走向法治軌道。
編輯:孫莉姍
關鍵詞:王巨祿委員 國家糧食安全指標 糧食安全觀