人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 廉維亮）過去20多年的高速增長，使得中國一躍成為全球第二大經(jīng)濟體。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的不斷變化，中國經(jīng)濟增長速度減慢既是必然趨勢，也是經(jīng)濟謀求更高質(zhì)量增長的客觀需要。全國政協(xié)委員劉紅宇認為，在全面依法治國的大背景下，法律應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟更好的轉(zhuǎn)型升級起到保駕護航作用。

劉紅宇認為，目前很多涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的立法、修法步伐太小、速度偏慢，滯后于經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，而相關(guān)法律規(guī)定的不明確成為政府效能降低的原因之一。“當(dāng)下提的很多一種現(xiàn)象是政府部門不作為的‘懶政’現(xiàn)象，這其中除了極少數(shù)行政人員的個人能力和心態(tài)問題，更多的是相關(guān)的立法規(guī)定沒有告訴他怎樣做是對的。”

“在近些年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，很多法律法規(guī)的調(diào)整跟進不夠，使得企業(yè)在交易活動中間遇到諸多障礙，很多市場行為沒有得到法律的有效保護和支持。”劉紅宇舉例說，“比如《外商投資企業(yè)法》所規(guī)定的股東變更問題，在商務(wù)部的部門規(guī)章里，只能通過董事會才能夠獲得商務(wù)部的審批。但股權(quán)糾紛如果通過法院判決，往往敗訴方的股東或者董事是不會再來召集董事會的，這個董事會開不成，就意味著法院的判決無法實現(xiàn)。”

劉紅宇表示，諸如此類的不合情理的規(guī)定其實在部門法規(guī)中還有很多。因此，她建議政府在一方面加大簡政放權(quán)力度的同時，要注重理順好很多部門規(guī)章的相互銜接問題，剔除一些相互“打架”的規(guī)章條文，避免因法規(guī)相互掣肘影響企業(yè)的正常經(jīng)營行為和市場的有序競爭，成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的絆腳石。